DOI: 10.33917/mic-2.115.2024.75-80

Формирование доходов консолидированного бюджета страны в большой степени зависит от поступления налогов от недропользования, где определяющую роль играет налог на добычу полезных ископаемых. В связи с усилением его фискальной роли налог утрачивает свое регулирующее значение для рационального недропользования. В статье рассматривается налоговое регулирование использования запасов углеводородов на основе методологического подхода к оценке их стоимости и механизма расчета потонной ставки погашения запасов. При установлении для вновь вводимых в эксплуатацию месторождений углеводородов потонных ставок погашения запасов государство приобретает стабильный источник получения доходов и эффективный механизм контроля за рациональным недропользованием.

Источники:

1. Налоговый кодекс РФ (часть II) [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru

2. Пельменёва А.А. Особенности добычи углеводородов, учитываемые в современной налоговой системе России //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2020. № 4–5. С. 69–74.

3. Григорьев Г.А., Отмас А.А. Налоговая система как фактор стабилизации нефтедобычи: состояние и проблемы реформирования //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2019. № 4. С. 21–28.

4. Панфилов Е.И. О повышении качества федеральных законов, касающихся освоения минеральных ресурсов недр земли (экспертная оценка) // Рациональное освоение недр. 2020. №1. С. 50–56.

5. Кимельман С.А. Горная рента: к вопросу об иной системе налогообложения // Нефтегазовая Вертикаль. 2010. № 7.  С. 26–33.

6. Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевой базы Российской Федерации в 2021 году». М.: МПР России, 2022. 626 с.

DOI: 10.33917/mic-1.108.2023.61-66

Предусмотренные Законом РФ «О недрах» требования к рациональному недропользованию не выполняют свою природоохранную роль. Введение отдельных мер экономического воздействия на нарушителей законодательства Российской Федерации о недрах не охватывает основной перечень требований закона.  Предложено уточнить перечень нарушений и усилить ответственность за нарушение законодательства и возмещение убытков. Приводится методологическое обоснование оценки фактов нарушений.

1. Мелехин Е.С. Организационно-правовые вопросы регулирования недропользования на современном этапе // Нефть, Газ, Право. 2013. № 2. С. 13-17.

2. Мелехин Е.С. Формирование современной социально-экономической системы рационального недропользования// Маркшейдерия и недропользование. 2015. № 4. С. 19-22.

3. Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». URL: www.consultant.ru

4. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах». URL: www.consultant.ru

5. Мелехин Е.С., Омаров Г.З. Об экономическом стимулировании рационального недропользования //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2018. № 1. С .44-47.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр». – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

DOI: 10.33917/mic-1.102.2022.105-112

В статье на основе современных представлений об использовании природных ресурсов сформированы понятия природно-ресурсного потенциала и экономически востребуемого ресурса, предложен методический подход к оценке налогового потенциала для прогнозирования формирования доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ от использования минерально-сырьевых ресурсов. На основе выполненного анализа выделены субъекты РФ, экономику которых определяет развитие минерально-сырьевого комплекса.  Обосновано развитие в регионах стимулирующих экономических подходов в сфере рационального природопользования и сбережения ресурсов. Даны предложения по расширению хозяйственной самостоятельности регионов России.

Источники:

1. ПОТЕНЦИАЛ — Современная энциклопедия. URL: dic.academic.ru

2. Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевой базы Российской Федерации в 2019 году». М. МПР России, 2020. 494 с.

3. Мелехин Е.С. Экономические аспекты формирования системы рационального недропользования в современных условиях: монография [Электронный ресурс]. М.: РГУ нефти и газа (национальный исследовательский университет) им. И.М. Губкина, 2018. 149 с.    

4. Клейнхоф И.А. Стратегическое управление устойчивым развитием лесного сектора экономики Российской Федерации и Европейского Союза: монография. М: ГОУ ВПО МГУЛ, 2010. 156 с.

5. Крюков В.А. Интегральная оценка эффективности систем недропользования (опыт сравнительной оценки) / В.А. Крюков, О.Е. Павлов //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2014. № 1. С. 34-41.

6. Петров О.В. Стратегические направления инновационного использования минерально-сырьевого потенциала недр России //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2010.  №3. С. 37-47.

DOI: 10.33917/mic-2.97.2021.14-18

В статье рассмотрен ряд проблем, связанных с развитием системы высшего образования на современном этапе, и текущие меры Правительства Российской Федерации по ее упорядочению.  Обоснована необходимость принятия неотложных мер по совершенствованию процесса обучения в магистратуре. Даны предложения по первоочередным мерам решения вопросов подготовки магистров, как наиболее квалифицированных специалистов своего профиля, и их востребованности хозяйствующими субъектами.

Источники:

1. Университеты на перепутье: Высшее образование в России /Д.П. Платонова, Е.С. Абалмасова, С.К. Бекова и др.; под ред. Д.П. Платоновой, Я.И. Кузьминова, И.Д. Фрумина; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики», Ин-т образования. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019. 318 с.

2.    Исследование показало, сколько выпускников вузов… [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ria.ru›20190902/1558146808.html (дата обращения: 09.01.2021).

3.    Росстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://gks.ru/compendium/document/13265 (Итоги выборочного обследования рабочей силы Обследование рабочей силы 2019 / ors-2019g.rar / таб. 2.75) (дата обращения: 11.01.2021).

4.    Все об образовании в России и за рубежом [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ucheba.ru›article/6323 (дата обращения: 11.01.2021).

5.    Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3697-Р «О реализации программы стратегического академического лидерства «ПРИОРИТЕТ-2030». – Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс.

6.    Студенты вузов будут сдавать профэкзамены рубежом [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.pro-personal.ru/news/1089481-20-m12-studenty-vuzov-budut-sdavat-profekzameny (дата обращения: 11.01.2021).

7.    Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 № 238-ФЗ. – Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс.

DOI: 10.33917/mic-1.96.2021.72-80

В статье рассмотрено отражение национального богатства недр в системе национальных счетов, приведена обеспеченность запасами некоторых видов минерального сырья, учитываемых в действующей системе оценки. Выявлены основные проблемы и даны предложения по методологической увязке показателей оценки   минерально-сырьевого богатства недр с системой национальных счетов и оценкой ВВП страны. Приведен пример оценки ценности многокомпонентной апатит-нефелиновой руды. Предложены меры по увязке оценки   национального богатства недр с оценкой ВВП страны в системе национальных счетов, обеспечения повышения уровня рационального недропользования, комплексности использования многокомпонентных руд.

Источники:

1. Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевой базы Российской Федерации в 2018 году». М. МПР России, 2019. 370 с.

2. Структура и состав национального богатства России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: rosinfostat.ru›natsionalnoe-bogatstvo/ (дата обращения: 17.11.2020).

3. Хоменко Т.А. Национальное богатство в системе национальных счетов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: inecon.org^Docs^ -paper_20141218.pdf. (дата обращения: 17.11.2020).

4. Национальные счета России в 2014 – 2018 годах. Статистический сборник//Росстат. М., 2019. 245 с.

5. Богатство недр России. Минерально-сырьевой и стоимостной анализ / науч. ред Б.К. Михайлов, О.В. Петров, С.А. Кимельман. – изд. 2-е доп. и перераб. Спб.: изд-во ВСЕГЕИ, 2008. 484 с.

6. Приказ МПР России от 04.09. 2018 г. N 413 «Об утверждении официальной статистической Методологии оценки запасов полезных ископаемых в натуральном и стоимостном измерениях и их изменений за год». – Доступ из справочной правовой системы КонсультантПлюс.

В статье рассмотрено состояние минерально-сырьевой базы углеводородов, особое внимание уделено использованию традиционных и нетрадиционных ресурсов газа, дан прогноз обеспечения ими экономики России. Представлены основные перспективные направления использования природного газа в стране, определяющие ее экономическое развитие.

Источники:

1. Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевой базы Российской Федерации в 2016 и 2017 годах». М. МПР России. 2018. 370 с.

2. Мелехин Е.С., Кузина Е.С. Добыча метана угольных пластов как осознанная необходимость // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2016. № 6. С. 62-63.

3. Сторонский Н.М., Швачко Е.В., Мелехин Е.С. Добыча метана из высоко газоносных угольных пластов как дополнительный фактор развития экономики России //Наука и техника в газовой промышленности. 2014.  № 3 (59). С. 3-12.

4. Мелехин Е.С., Кузина Е.С. Заблаговременная дегазация высоко газоносных угольных пластов – задача государственная // Маркшейдерия и недропользование. 2016. №2 (82). С. 3-5.

5. По итогам 2018 г уровень газификации России природным газом составит 68,7% [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://neftegaz.ru>news.2018 uroven-gazifikatsiya-rossii (дата обращения: 01.08.2019).

6. Газификация в России экономически нерентабельна  [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://jilcapital.ru Аналитика/gazifikatsiya-v-rossii (дата обращения: 01.08.2019).

7. О регулировании отношений сфере использования газового моторного топлива, в том числе природного газа в качестве моторного топлива нерентабельна  [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 767-р. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. АГНКС «Газпром» – сеть заправочных станций  [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// event/Gazprom-vvel/agnjks-v-rossi (дата обращения: 01.08.2019).

DOI: 10.33917/mic-3.92.2020.77-86

В статье рассматривается состояние малого предпринимательства в недропользовании по виду экономической деятельности – добыча полезных ископаемых. Показано, что этот вид деятельности находится в тройке лидеров в структуре валовой добавленной стоимости регионов. На конкретном примере рассмотрена коммерческая и бюджетная эффективность инвестиционного проекта освоения мелкого месторождения нефти. Обоснована целесообразность отмены налога на добычу полезных ископаемых для мелких месторождений углеводородов. Предложены направления освоения невостребуемых мелких месторождений нефти и газа.

Источники:

1. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 г. № 14-ст) (ред. от 14.11.2019 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020 г.).

2. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2019: Стат. сб. / Росстат. М., 2019. 1204 с.

3. Малое и среднее предпринимательство в России. 2019. Стат. сб/ Росстат. М., 2019. 87 с.

4. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Мелехин Е.С., Афонина И.А., Мелехин А.Е. Перспективы развития малого и среднего горного предпринимательства в России //Микроэкономика. 2016. № 2. С. 103-109.

6. Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевой базы Российской Федерации в 2018 году». М., МПР России, 2019. 370 с.

7. Рекомендации выездного заседания «Малые и средние нефтедобывающие компании России: проблемы и пути их решения». Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии (Республика Татарстан 20 июня 2008 г.).

DOI: 10.33917/mic-1.90.2020.74-79

В научной статье рассмотрен методический подход к оценке упущенной выгоды и ущерба, который нанесен недрам в результате их нерационального использования, основанный на нормативных правовых актах Российской Федерации, включающих перечень прав и обязанностей недропользователей, требования по рациональному использованию и охране недр, порядок установления факта правонарушения в области недропользования, ответственность за нарушение законодательства и возмещение убытков, а также порядок компенсации нанесенного ущерба от нерационального недропользования. Использование подхода позволит значительно повысить эколого-экономическую эффективность недропользования.

Источники: