Страница автора: Луценко Сергей Иванович

Луценко Сергей Иванович — ведущий эксперт Контрольного управления Президента Российской Федерации.

Все публикации СтатьиМнения



Мнения

С. Луценко о системе контроля Банка России за деятельностью кредитных учреждений

Сергей Луценко: «Была создана система оказания услуг по выводу безналичных денежных средств за рубеж и конвертации их в иностранную валюту по фиктивным основаниям, с нарушением Закона о противодействии легализации»..

С. Луценко прокомментировал

Автор рассматривает особенности пруденциального надзора Банком России за кредитными учреждениями. Особое внимание уделено сотрудничеству Центрального Банка с уполномоченными органами в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В последнее время данная тема является актуальной ввиду вовлечения в сомнительные операции не только контрагентов кредитных учреждений, но и самих работников банков. Попытаемся проанализировать …

Мнения

С. Луценко прокомментировал запрос на научную экспертизу законодательных инициатив

Сергей Луценко: «Объем полномочий экспертного органа должен быть тщательно прописан во избежание споров о том, попадает ли та или иная деятельность в рамки мандата экспертного органа, и во избежание пересечений с компетенциями других органов».

С. Луценко прокомментировал

Автор рассматривает возможность внедрения института научной экспертизы законодательной инициативы со стороны Правительства РФ. Данный институт позволит оценить качество того или иного законопроекта. По проектам нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение в Государственную думу РФ, в том числе со стороны Правительства РФ, необходимо реализовать процедуру научной экспертизы в зависимости от регулируемых ими общественных отношений. В частности, …

Мнения

С.Луценко прокомментировал правовые последствия сделок дарения

Сергей Луценко: «Результатом зачастую является лишение права собственности на имущество, которое является источником доходов».

С. Луценко прокомментировал

С. Луценко прокомментировал правовые последствия сделок дарения, которые были заключены в условиях заблуждения сторон. Результатом, которых, зачастую, является лишение права собственности на имущество, которое является источником доходов. Согласно ч. 1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в …

Мнения

С.Луценко дал оценку оправданности создания ГКЧП

Сергей Луценко: «Не всегда закон является правом, а право не всегда выражается в форме закона».

С. Луценко прокомментировал

Неизбежность государственного переворота: конституционный взгляд на историю с учетом исключительности Государственного комитета по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). Я попытаюсь оценить оправданность создания Государственного комитета по чрезвычайному положению в условиях социальной напряженности при правлении единолично партии – КПСС, с учетом правового анализа. Если абстрагироваться от темы, когда речь идет о подрыве конституционного порядка (когда под видом …

Мнения

С.Луценко прокомментировал ценообразование в электроэнергетике

Сергей Луценко: «Регулятор, наделенный правом исключать из расчетов экономически не обоснованные расходы организаций, идентифицирует до 80 % подконтрольных расходов, которые ничем не обоснованы, которые могут ложиться на плечи конечных потребителей».

С. Луценко прокомментировал

С.Луценко прокомментировал особенности неопределенности (правового пробела) понятия «экономической обоснованности расходов» при ценообразовании в электроэнергетике и негативных последствий, связанных с необоснованным завышением расходов. Как отмечал лауреат нобелевской премии по экономике В. Смит, эффективный результат на рынке электроэнергии зависит от определенных ограничений (правил игры), которые необходимо соблюдать, чтобы система была динамически устойчивой и мотивировала определенные направления и …

Мнения

С. Луценко прокомментировал правовую позицию Верховного Суда РФ

Сергей Луценко: «Национальный правоприменитель нарушил принцип «no one should be a judge in his or her own cause», действуя в фискальных интересах».

С. Луценко прокомментировал

С. Луценко прокомментировал правовую позицию Верховного Суда РФ, которая была выражена в ряде последних решений относительно неправомерности начисления процентов на суммы экономических (финансовых) санкций, которые были необоснованно взысканы с юридических и физических лиц государственными органами (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, Определение Верховного Суда РФ от 25.04.2016 № 305-КГ15-3882 по …

Судьбу журнала «Вопросы экономики» решает правовой нигилизм правоприменителя

Номер 2. Ноева каста
Судьбу журнала «Вопросы экономики» решает правовой нигилизм правоприменителя

Автор осуществляет правовой анализ решения судебного органа в отношении судьбы журнала «Вопросы экономики». В частности, в основу анализа положен критерий «верховенства права» и пределы судебной дискреции. Автор приходит к выводу, что правоприменитель, проявив правовой нигилизм, вынес неправомерный судебный акт. Судебное решение фактически нарушает принцип равенства и согласования воли сторон. Кроме того, правоприменитель совершил произвольное вмешательство в хозяйственную деятельность участников. Автор надеется, что представленная работа станет подспорьем для федерального законодателя в отношении конституирования истинного статуса Российской академии наук как юридического лица публичного права с функциями органа государственного управления, поскольку статус РАН определяет элемент научно-технологического суверенитета государства и является составляющей национальной безопасности.

Мнения

С. Луценко прокомментировал деятельность российских кредитных учреждений

Сергей Луценко: «Банки, реализуя управленческие решения на основании профессионального суждения, формируют резерв, как обеспеченный, так и не обеспеченный поручительством».

С. Луценко прокомментировал деятельность российских кредитных учреждений

Автор прокомментировал позицию первого зампреда ЦБ РФ Юдаевой К.В. «Центральный банк не помогает Бюджету, у него не такой функции» относительно политики Банка России в отношении регулирования кредитных учреждений. В частности, относительно мягкого регулирования норматива открытой валютной позиции (политики ликвидности ЦБ РФ применительно к коммерческим банкам), операций, который носят исключительно спекулятивный характер, искажая бухгалтерскую отчетность. Ссылка …

Мнения

С.Луценко прокомментировал доктрину ведущей роли государства в экономической политике

Сергей Луценко: «В целях снижения остроты кризисной ситуации, предотвращения спада производства, стабилизации и повышения потребительского спроса требуются разумные действия со стороны руководства государства».

С.Луценко прокомментировал доктрину ведущей роли государства в экономической политике

От доктрины «Вашингтонского консенсуса» к доктрине ведущей роли государства в экономической политике Оценка ситуации В последние годы экономика России находится в глубоком системном кризисе. Он вызван не только просчетами в экономической политике, которые привели к накоплению структурных диспропорций в системе воспроизводства, снижению ее эффективности, конкурентоспособности выпускаемой продукции, но и ослаблением системы государственного управления. Российское государство, …

Мнения

С. Луценко прокомментировал заявление А. Агеева о денежно-кредитной политике

Сергей Луценко: «Ключевая ставка рассматривается в контексте неоклассической теории инвестиций, поскольку от денежно-кредитной политики Банка России будет зависеть, инвестиционное поведение компании».

С. Луценко прокомментировал заявление А. Агеева о денежно-кредитной политике

Как правило, в денежно-кредитной политике суверенного государства формулируется цель такой политики. Например, денежно-кредитная политика будет проводиться в целях эффективной реализации основных направлений и приоритетов социально-экономического развития на основе согласования и взаимной увязки со всеми другими мерами государственного регулирования экономики. Стратегической целью денежно-кредитной политики является обеспечение эффективного функционирования денежно-кредитной системы, ее содействие достижению устойчивого экономического роста, …