Управленческая составляющая экономической безопасности Москвы
Ни горбачевская «гласность», ни ельцинская «демократизация», ни путинское «удвоение ВВП» так и не смогли изменить ключевого положения чиновничества в жизни государства и общества. Например, по данным «Левада-Центра» за июль 2005 г., второй по значимости опорой действующей власти после военного чиновничества являются гражданские служащие, представляющие сферу государственного и муниципального управления.
Однако бюрократия обладает не только позитивным, но и дестабилизирующим потенциалом. Например, одной из важнейших внутренних угроз в московском мегаполисе специалисты в большинстве случаев называют несовершенство работы органов управления. Этот вывод подтверждается результатами научных исследований. В октябре 2005 г. Научно-исследовательским центром Московского городского университета управления правительства Москвы при технологическом содействии компании «Контент-Пресс» в ходе отладки экспертной сети была проведена серия экспертиз на тему «Факторы безопасности Москвы». Исследование охватывало разные категории специалистов в области государственного и муниципального управления. В качестве экспертов были приглашены ученые — представители академической и университетской науки, а также практики — управленцы из аппарата правительства Москвы, префектур и районных управ города. Опрос проводился по автоматизированной методике «Вью‑Контент»™. Всего было получено и обработано 3232 экспертных заключения и 82 блока ответов на открытые вопросы.