В данной работе эффективность управления оценивается автором полнотой восприятия информации, передаваемой между агентами рассматриваемой информационной системы. Особенностью предлагаемого подхода является учет зависимости процесса передачи информации от факторов, определяющих межличностные отношения, в частности, ставится задача выявить роль культуры коммуникаций между участниками процесса предоставления услуг в формировании границы устойчивости рассматриваемой информационной системы.