DOI: 10.33917/es-6.172.2020.38-45

Пенсионное обеспечение нетрудоспособных граждан является одной из базовых функций современного социального государства, которая должна опираться, с одной стороны, на конституционно-правовые нормы, а с другой — на реальные организационно-управленческие механизмы и иметь ресурсно-экономическое обеспечение. В исследовании осуществлен анализ экономического механизма и особенностей формирования пенсионных прав застрахованных лиц в различных условиях занятости с учетом наличия в системе обязательного пенсионного страхования как распределительной, так и накопительной составляющих. По результатам исследования выработан комплекс мер по государственному регулированию макроэкономических и институциональных факторов в целях повышения эффективности формирования страховых пенсионных прав в пенсионной системе в условиях демографического старения населения.

Источники:

1. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156541/

2. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/

3. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40344.

Пенсионная реформа 2018 г. привела к серьезным изменениям в системе трудовых отношений, в формировании бюджета страны и раскрыла глаза общественности на реальное положение дел в экономике России. Для граждан это вылилось в масштабное наступление на пенсионный возраст, который после заранее подготовленного вмешательства В.В. Путина был скорректирован в приемлемом для ситуации виде. На первый план выведена проблема пенсионного возраста граждан. Является ли это частью подготовленной стратегии или это ответ на демографический вопрос (старение и долголетие одновременно, нехватка денег на пенсионные выплаты по старости)?

Проблема повышения пенсионного возраста в нашей стране обсуждается уже с первых шагов рыночных преобразований пенсионного обеспечения, то есть четверть века, и без сколько-нибудь видимого продвижения к ее решению. В то же время все цивилизованные страны уже выработали четкую программу действий по решению этой проблемы, хотя и с разными социальными и экономическими последствиями: одни повысили пенсионный возраст за один-два года, используя шоковые инструменты, другие растянули этот процесс на несколько десятилетий, третьи отказались от возрастного регулятора страховых пенсионных прав. В нынешних социально-экономических условиях проблема повышения пенсионного возраста в России приобрела особую остроту.

Функционирование и развитие отечественной пенсионной системы сегодня находится под постоянным влиянием внешних факторов (макроэкономических, демографических и др.), от которых непосредственно зависят размер пенсии, темпы индексации, размеры тарифа страховых взносов и другие пенсионные характеристики. Мировой финансовый кризис негативно отразился на макроэкономических и демографических параметрах развития страны. В этих условиях становится особенно актуальной проблема государственного регулирования развития пенсионной системы, создания благоприятных макроэкономических и демографических условий для поддержания ее долгосрочной финансовой устойчивости. В рамках подготовки долгосрочной стратегии развития пенсионной системы (до 2030 г.) наиболее актуальной проблемой пенсионной реформы на современном этапе представляется необходимость модернизации формулы исчисления трудовой пенсии в соответствии со страховыми принципами.