Уроки централизованных закупок отечественного офисного и антивирусного программного обеспечения в 2019–2020 гг.

DOI:  https://doi.org/ 10.33917/es-5.179.2021.122-133

В статье дается экспертная оценка эффекта централизации функции закупок или централизованных закупок конкретной продукции; описывается практический пример проведения централизованных закупок российского офисного и антивирусного программного обеспечения; дается перечень положительных и отрицательных результатов централизованных закупок отечественного ПО; приводится резюме европейского исследования по централизации закупок; формируются выводы и рекомендации по мерам для повышения эффективности централизованных закупок ПО.

Lessons of Centralized Procurement of Domestic Office and Antivirus Software in 2019–2020 Years

Источники:

1. Постановление Правительства РФ от 8 июня 2018 г. № 658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства РФ. URL: http://government.ru/docs/all/116897.

2. Никифорова Л.В. Централизация закупочной деятельности регионов Российской Федерации [Электронный ресурс] // Федерализм. 2016. № 3. С. 42.

3. Мягких Н.Ю., Гриненко С.В. Механизм централизации системы государственных закупок // Научное обозрение. Экономические науки. 2017. № 3. С. 71.

4. Распоряжение Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 1726-р «О направлении бюджетных ассигнований на закупки школьных автобусов в 2016 году» [Электронный ресурс] // КонтурНорматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=280254.

5. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // КонтурНорматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=395639.

6. Лобанова О.Л. Централизация закупок: практика регионов и не только // Советник бухгалтера. 2016. № 8. С. 16.

7. Ольховская С.А. Оптимизация централизованных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения для госпитального сектора на региональном уровне на примере Астраханской области // Современная организация лекарственного обеспечения. 2016. № 2. С. 15–17.

8. Анчишкина О.В. Зарубежный опыт развития архитектуры управления публичными закупками // Менеджмент и бизнес-

администрирование. 2018. № 4. С. 33.

9. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Электронный ресурс] // КонтурНорматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=396633.

10. Единый отраслевой стандарт (Положение о закупке) Госкорпорации «Росатом» (утв. решением наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом» от 7 февраля 2012 г. № 37, в ред. на дату изменений, утвержденных решением Наблюдательного совета от 9 октября 2019 г. № 121) [Электронный ресурс] // Росатом. URL: https://www.rosatom.ru/upload/iblock/186/1862e8e6dedf96e80f3fc2a788b2e453.pdf.

11. Единое положение о закупке государственной корпорации «Ростех» (утв. Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (Протокол от 18 марта 2015 г. № 2) в ред. на дату изменений, утвержденных решением Наблюдательного совета от 26 декабря 2019 г. № 13) [Электронный ресурс] // Ростех. URL: https://rostec.ru/purchase/documents/

12. Постановление Правительства РФ от 23 марта 2017 г. № 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которыхвключены в реестр российского программного обеспечения, и внесении изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201703270019.

13. Public Procurement in Germany. Strategic Dimensions for Well-being and Growth, chapter 3. Strategic centralization of procurement to maximize economic benefits in Germany [Электронный ресурс] // OECD. August, 2019. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/governance/public-procurement-ingermany_1db30826-en.

14. Albano G., Sparro M. Flexible Strategies for Centralized Public Procurement [Электронный ресурс] // Review of Economics and Institutions. Vol. 1/2. Fall, 2010, Article 4. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1887791.

15. Sanchez-Graells A., Herrera Anchustegui I. Impact of Public Procurement Aggregation on Competition: Risks, Rationale and Justification for the Rules in Directive [Электронный ресурс]. University of Leicester School of Law Research Paper, 2014/24.December 5, 2014. N 14-35. URL: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2534496.