Подходы к выбору приоритетов в научно-технической сфере

DOI: 10.33917/mic-1.108.2023.5-22

В статье обобщен опыт решения задачи выбора приоритетных направлений развития науки, технологии и техники в СССР и России; обсуждаются подходы к выбору указанных приоритетов в условиях становления новой модели управления сферой науки и технологий; предложена процедура выбора приоритетов, ориентированная на согласование целей развития науки и технологий с национальными целями развития государства.

Источники:

1.     Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Правительством РФ). URL: consultant.ru›document/cons_doc_LAW_157978/

2.     Макаров В. Л., Львов Д.С. и др. Приоритетные направления научно-технического прогресса СССР и пути их реализации (Препринт). М.: ЦЭМИ АН СССР, 1991. 65 с.

3.     Голиченко О.Г., Оболенская Л.В., Зудина А.Б. Модель выбора приоритетов науки и техники и критических технологий // Наука в России: современное состояние и стратегия возрождения. М.: Логос, 2004. Сер.: Научные доклады. Вып. 2.

4.     Инновационные приоритеты государства / Под ред. А. А. Дынкина и Н. И. Ивановой. М.: Наука, 2005. 274 с.

5.     Миндели Л.Э., Остапюк С.Ф., Фетисов В.П. Прогноз и приоритеты фундаментальной науки России. М.: ИПРАН РАН, 2019. 312 с.

6.     Шепелев Г.В. О приоритетах научно технологического развития // Управление наукой: теория и практика. 2020. Т. 2 №3. С. 16-36.

7.     Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

8.     Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации». – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

9.     Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки». – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

10.  Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 2433-р). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

11.  Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013–2020 годы (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. № 2237-р). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

12.  О решениях по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам (Протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 1 октября 2016 г. № 6). URL: http://government.ru/orders/selection/401/24826/

13.  Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

14.  Национальный проект «Наука и университеты» – реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». URL:  hse.ru›science/nac_project/

15.  Резолюция XXI съезда Коммунистической партии Советского Союза «О контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959-1965 гг.» //Газета «Правда», 6 февраля 1959 г. URL:  https://cyberleninka.ru/article/n/podhody-k-formirovaniyu-pyatiletnih-planov-osnovnyh-napravleniy-razvitiya-rossii/viewer

16.  Тюкавкин Н.М. Подходы к формированию пятилетних планов основных направлений развития России // Основы экономики, управления и права. 2014. №1(13). С. 10-15.

17.  Положения о Государственном комитете по науке и технике (Пункт 3б), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 1 октября 1966 г. № 797. – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

18.  Остапюк С. Ф., Фетисов В. П. О построении модели управления научно-технической деятельностью в контексте научно-технологического развития // Микроэкономика. 2020.
№ 4. С. 12–24.

19.  Постановление Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682 «Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).  – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

20.  Постановление Правительства РФ от 21 мая 2013 г. № 426
«О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2021 годы» (с изменениями и дополнениями от: 21 июля 2014 г., 30 декабря 2015 г., 27 мая, 26 декабря 2016 г., 25 сентября 2017 г., 22 октября 2018 г., 13 ноября 2019 г., 22 апреля, 1 декабря 2020 г., 30 декабря 2021 г.). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

21.  Зеленцова Н.И., Петров А.Н., Гарина С.М., Тузова С.Ю. Об экспертном рассмотрении заявок на получение бюджетного финансирования в рамках ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» // Инновации. 2017. №2 (220). С. 86-92.

22.  Приоритетные направления развития науки и техники (утверждены Председателем Правительственной комиссии по научно-технической политике В.С. Черномырдиным 21 июля 1996 г. за №2727 п-П8). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

23.  Критические технологии федерального уровня (утверждены Председателем Правительственной комиссии по научно-технической политике В.С. Черномырдиным 21 июля 1996 г. за №2727 п-П8). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

24.  Перечень приоритетных направлений развития науки и техники Российской Федерации (утвержден Президентом РФ 30 марта 2002 г. за № Пр-577). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

25.  Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации (утверждены Президентом РФ 21 мая 2006 г. за № Пр-842). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

26.  Постановление Правительства России от 24 декабря 2008 г. № 988 «Об утверждении перечня научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5». – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

27.  Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями в соответствии с Указом Президента РФ от 16 декабря 2015 г. № 623 «О Национальном центре развития технологий и базовых элементов робототехники»). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

28.  Положение о Комиссии по научно-технологическому развитию (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.04.2021 № 689). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

29.  Степин В.С. Современные цивилизационные кризисы и проблема новых стратегий развития: научное издание. М., 2018. 28 с.

30.  Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утвержден Председателем Правительства РФ 3 января 2014 г.). – Доступ из информационно-правовой системы «Гарант».

31.  Волков В.И. Методология комплексной экспертизы инвестиционных программ и проектов: монография в 2-х частях. М.: РИНКЦЭ, 2004. 370 с.

32.  Плетнёв К.И., Лазаренко Н.Е. Экспертиза в научно-технической сфере: методология и организация. М.: Изд-во РАГС, 2003.

33.  Изучаем прогноз японских аналитиков до 2040 года (NISTEP). URL: https://dzen.ru/a/YJL84aX4cCax4Spj

34.  Оптимистичный отчёт Белоусова. Пик кризиса пройден. URL: https://zen.yandex.ru/media/dvinsky/optimistichnyi-otchet-belousova-pik-krizisa-proiden-630d11f8e0cf607a8490d4a4

35.  Рыночного капитализма больше не будет. Госпланы Дениса Мантурова.
URL: https://zen.yandex.ru/media/dvinsky/rynochnogo-kapitalizma-bolshe-ne-budet-gosplany-denisa-manturova-6303398e9606d96cc7c43ec4

36.  Остапюк C.Ф., Фетисов В.П. Стратегическое управление научной и научно-технической деятельностью: проблемы и решения». М.: ИПРАН РАН, 2022. 336 с.

37.  Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. № 340 «Об утверждении Правил формирования,  корректировки и реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» (с изменениями на 28 сентября 2018 г.). URL: https://www.law.ru/npd/doc/docid/902154113/modid/99