Начали за здравие…

Аналитический обзор информационного агентства РБК.

Аналитический обзор информационного агентства РБК
Начали за здравие…
"Экономические стратегии", №1-2005, стр. 20-21

Новый год для российской экономики и инвестиционного сообщества начался достаточно бурно. Основные страсти уже с самого начала января закипели вокруг нового закона о монетизации льгот. Массовые протесты населения против перевода льгот в денежную форму спровоцировали серьезные "разборки" внутри властных структур. Правительство, отчитанное Президентом, пыталась отправить в отставку Госдума, глава Минздравсоцразвития М.Ю. Зурабов за полгода, казалось, постарел на пару лет, но, по большому счету, каких-то серьезных подвижек в вопросе замены льгот не произошло. Все, что смогло сделать правительство, – это начать активно вбрасывать деньги в социальную сферу, надеясь таким образом погасить недовольство населения. Однако это скорее похоже на жест отчаяния, чем на планомерно проводимую политику. Непродуманность монетизации льгот становится все более очевидной, и в 2005 г. это может оказать весьма негативное воздействие не только на состояние экономики, но и на настроения внутри российского общества.

Между тем уже в начале января Росстат приготовил правительственным чиновникам очень неприятный сюрприз. Только за первые 17 дней месяца инфляция составила 1,9%. Искренне удивленный и даже отчасти смущенный таким развитием событий Г.О. Греф пообещал "промониторить" ситуацию с тарифами и разобраться, отчего вдруг цены так выросли. Выступивший чуть позже министр финансов А.Л. Кудрин предположил, что инфляция по итогам января составит 2,1%. Однако реальность оказалась куда более мрачной.

Инфляция в России в январе 2005 г. составила 2,6%. Таким образом, показатель роста потребительских цен за январь оказался гораздо выше аналогичного показателя 2004 г., когда инфляция составила 1,8%, и даже выше показателя 2003 года (2,3%). В декабре 2004 г., напомним, инфляция составила 1,1%.

Основным "виновником" резкого ускорения инфляции в начале года стало повышение тарифов на платные услуги населению, составившее 8,8%. В том числе стоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в январе выросла на 19,4% по сравнению с декабрем и на 34,5% – с январем 2004 г. При этом тарифы на жилищные услуги увеличились в январе на 17,3%, коммунальные – на 20,5%. Тарифы на холодное и горячее водоснабжение, канализацию, отопление возросли по итогам месяца на 21,2-23,4%.

Характерно, что по итогам года кабинет обещал инфляцию на уровне 8,5%. Как этого достичь, не знает, похоже, никто, даже в правительстве. Возможно, что придется вновь подключать административные ресурсы, а также начинать манипулировать валютным курсом, с тем чтобы за счет укрепления рубля к доллару давить на темпы роста цен. При этом пока курс американской валюты в России сильно привязан к динамике курса евро/доллар. Более того, с 1 февраля 2005 г. ЦБ перешел к использованию в качестве операционного ориентира курсовой политики стоимости "корзины" валют, состоящей из 0,1 евро и 0,9 долл. США. Переход к использованию бивалютного операционного ориентира, как отметил ЦБ, направлен на снижение внутридневной волатильности курса рубля к значимым для Российской Федерации иностранным валютам. При этом формирование курса рубль – доллар США в течение дня будет носить более свободный характер – ограничение внутридневных колебаний курса доллара США к рублю (по сделкам на ММВБ со сроком расчетов на следующий рабочий день после заключения) будет осуществляться Банком России исходя из границ колебания стоимости бивалютной "корзины". Мнения экспертов относительного того, с какой целью ЦБ изобретает такие сложные механизмы и чем это все завершится, разделились. Однако все же весьма вероятно, что рано или поздно валютному рынку придется забыть о "корзинах" и ориентации на рынок FOREX и вновь под чутким руководством ЦБ двигаться туда, куда будут указывать монетарные власти.

История о покупке "Юганскнефтегаза" "группой инвесторов" и последующей переуступке его "Роснефти" в начале февраля также получила интересное развитие Министр финансов А.Л. Кудрин в конце января заявил о том, что Внешэкономбанк в декабре 2004 г. заимствовал 6 млрд долл. на цели кредитования "Роснефти". Напомним, что 31 января 2005 г. ЦБ опубликовал информационное сообщение, согласно которому заимствования органов госвласти в декабре 2004 г. составили около 10 млрд долл. "По-видимому, это включает в себя заимствования Внешэкономбанка у китайских банков на цели кредитования "Роснефти"", – сказал Кудрин.

Ранее глава Федерального агентства по энергетике С.А. Оганесян заявил, что ОАО "Роснефть" оплатило сделку по покупке "Юганскнефтегаза" за счет кредитов, полученных у российских банков, а также за счет предоплаты в размере около 6 млрд долл., которую предоставила китайская CNPC в рамках контракта по поставкам российской нефти в Китай до 2010 г. Однако затем события стали развиваться весьма неожиданно. Внешэкономбанк быстро дезавуировал заявления госчиновников и заявил о том, что отрицает свое участие в покупке акций "Юганскнефтегаза". Как говорится в сообщении пресс-службы банка, распространяемые предположения "относительно использования привлеченных Внешэкономбанком в КНР кредитных ресурсов для приобретения ОАО "Юганскнефтегаз" безосновательны и не соответствуют действительности… Внешэкономбанк не принимал и не имеет поручения принимать участие в покупке акций "Юганскнефтегаза"".

В похожей, достаточно жесткой тональности высказался и "Большой восточный сосед". "Китай не предоставлял российской нефтяной компании "Роснефть" никаких кредитов на покупку доли в "Юганскнефтегазе"", – заявил
3 февраля на брифинге представитель МИД КНР Кун Цюань.

Он отказался подтвердить факт предложения Китаем 6 млрд долл. в качестве кредитов России. При этом накануне ОАО "НК "Роснефть"" подтвердило факт договоренности с китайской стороной о поставках в КНР нефти в объеме 48,4 млн тонн на период до 2010 г. включительно на условиях предоплаты, сумма которой составляет 6 млрд долл.

В общем, российское правительство вновь оказалось в весьма щекотливой ситуации, если не сказать больше. Судя по всему, степень непрозрачности сделки с "Юганскнефтегазом" будет лишь нарастать. На этом фоне резкое заявление г-на Илларионова о том, что бывшая крупнейшая "дочка" ЮКОСа должна вернуться его предыдущим владельцам и это произойдет уже в ближайшее время, лишь усилило ощущение, что ситуация вокруг ЮКОСа все больше и больше напоминает русскую пословицу: "Вор у вора дубинку украл".