Миром будет править Китай?
Сегодняшний Китай – это успешная комбинация открытой экономики и авторитарной политической системы
Миром будет править Китай?
Айтолкын Курманова
"Экономические стратегии – Центральная Азия", №5-2007, стр. 32-41
Курманова Айтолкын Бахытовна – консультант Института экономических стратегий – Центральная Азия. |
По итогам 2006 г. по объему ВВП, рассчитанному по покупательной способности валют, Китай занял 2е место в мире после США (9,9 трлн долл.). В номинальном соотношении экономика Китая в 2006 г. была оценена в 21,1 трлн юаней (2,705 трлн долл.), что практически сопоставимо с ВВП Германии, составляющим 3 трлн долл. (2006 г.), и является 4м результатом в мире. Ожидается, что к концу 2008 г. по номинальным размерам экономики Китай обгонит Германию, к 2020му – Японию, к 2040му – США и станет крупнейшей экономикой в мире. По объемам фабричного промышленного производства Китай занимает 3е место в мире, по сельскохозяйственному производству – 1е, по уровню золотовалютных резервов – 1е, по объемам экспорта – 6е, прогнозируется, что к 2010 г. он станет первым экспортером товаров в мире.
На всех парах
Совсем недавно Fitch повысило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента Китая по обязательствам в национальной валюте до АА-, а опрос, проведенный компаний Harris Interactive в США и пяти европейских странах, показал, что большинство опрошенных убеждены в том, что в 2020 г. доминирующей силой в мире будет Китай или США. При этом большинство жителей Франции, Италии и Испании, согласно этому опросу, придерживаются мнения, что через 13 лет миром будет править Китай.
Мировые рынки все чаще считаются с Китаем, чутко реагируя на повышение спроса в этой гигантской стране практически на все – от цветных металлов и потребительских товаров до услуг авиаперевозчиков. Мировая индустрия производства все больше зависит от звеньев производственной цепочки, расположенных в Китае.
Китай – уже не просто фабрика дешевых товаров, в этой стране растет сектор высоких технологий, производятся автомобили и космические технологии. Сегодня в списке 10 крупнейших компаний мира по уровню рыночной капитализации Китай представлен пятью. В ноябре 2007 г. после удачного IPO крупнейшей компанией мира стала китайская нефтяная компания PetroChina. Капитализация PetroChina превысила триллион долларов, то есть капитализацию Exxon Mobil и General Electric (двух самых больших компаний США) вместе взятых. До этого, в 2006 г., ICBC (Торгово-промышленный банк Китая) после публичного размещения акций стал самым крупным банком в мире, обогнав CitiGroup по рыночной капитализации. Рост рыночной стоимости китайских компаний объясняется довольно умелым и своевременным размещением акций этих компаний на фондовой бирже. За последние годы правительство Китая провело более десятка IPO, которые по праву могут считаться крупнейшими.
Китай становится реальной движущей силой мировой экономики. Начиная с 1978 г. ВВП Китая растет в среднем почти на 10% в год (рис. 1). Сейчас вклад экономики КНР в рост глобального ВВП превышает вклад США и судьба мировой экономики все больше зависит от экономического благополучия Китая. Темпы экономического роста КНР в 2007 г. могут составить 11,5%. Такой высокой динамике продолжает способствовать рост инвестиций в основные фонды китайской экономики (рост свыше 25% в год).
Рисунок. Рост ВВП Китая
На фоне экономической слабости США и глобального кредитного кризиса экономика КНР выглядит оптимистично – финансовый кризис почти не затронул эту страну. Сегодня, когда беспечные потребители США и Европы страдают от турбулентности финансовых рынков, китайские сбережения могут смягчить волны кредитного кризиса. Считается, что именно дешевый импорт из Китая помогает удерживать инфляцию на низком уровне в развитых странах. С 2003 по 2006 г. китайцы легко удвоили объем внешней торговли (рис. 2).
Рисунок 2. Внешняя торговля Китая, млрд долл.
Китайский экономический паровоз мчится на всех парах, но китайские лидеры разумно планируют замедлить темпы прироста ВВП до 7,5% в год против нынешних 11%.
Освободившиеся средства будут направлены на решение давних проблем Китая – снижение уровня бедности и сокращение разрыва между уровнем жизни городского и сельского населения. Надо отметить, что высокие темпы роста экономики уже обострили проблему роста цен, а инфляция воспринимается китайскими властями скорее как политическая изза потенциала социальной конфликтности. Поэтому на 2006-2010 гг. правительство планирует консервативный рост и, что важнее, сокращение энергопотребления и недопущение перепроизводства в бурлящих отраслях экономики: автомобильной промышленности, недвижимости и других секторах, где предложение превышает спрос. Однако насколько Китай подвержен угрозе перегрева? Британский журнал The Economist сравнивает сегодняшний Китай с Японией предкризисного периода (начало 1990-х годов). В Китае, как в свое время в Японии, наблюдаются высокий уровень сбережений и инвестиций, низкие реальные процентные ставки, растущее сальдо текущего счета и пузырящиеся цены на активы. В то же время Китай сегодня выглядит намного сильнее и может избежать повторения печальных уроков Японии. Немаловажной деталью стратегии КНР является ее своеобразная устойчивость к давлению извне. В 1985 г. Япония согласилась на укрепление своей валюты (Plaza Accord), иена укрепилась к доллару на 80%, что нарушило развитие экспортно ориентированных отраслей. В сочетании с низкими ставками рефинансирования Банка Японии это привело к тому, что японский пузырь лопнул и обрек японскую экономику на десятилетия стагнации.
В Китае вполне резонно считают, что нельзя повторять этот печальный опыт и соглашаться на резкое укрепление юаня, на котором настаивает Америка. Самостоятельная, твердая политика Китая пока давала хорошие результаты, и, вполне возможно, что китайский коммунистический паровоз сможет удержаться на рельсах, несмотря на сопротивление США.
Рецепт успеха
Китайскую экономику трудно назвать социалистической: за последние три десятилетия значительная ее часть была приватизирована, сегодня свыше 60% ВВП Китая производится частным сектором. В то же время политическая надстройка в виде Коммунистической партии строго регулирует отдельные стратегические сектора экономики, зорко следя за иностранными инвестиционными интервенциями. Государственный сектор по-прежнему значителен и состоит из порядка 200 крупных государственных корпораций, контролирующих коммунальные услуги, тяжелую индустрию и энергетику.
Можно считать, что предпосылки успеха КНР сложились еще в далекие 1950-е годы, когда не без помощи Советского Союза она провела национализацию и коллективизацию сельского хозяйства, создала базовые отрасли промышленности, развернула социалистическое строительство (1). Осуществляемая под жестким контролем государства, стратегия "большого скачка" позволила быстро решить проблему индустриализации.
Но уже в 1978 г., еще до того, как началась горбачевская перестройка, китайские прагматики под руководством Дэн Сяопина решили надстроить над плановораспределительной экономикой экономику рыночную. "Социализм с китайской спецификой" был ориентирован на привлечение иностранных инвестиций, сокращение доли государственного сектора в экономике, создание свободных экономических зон, развитие науки и техники и т. д. В рамках реформ был введен механизм рыночного ценообразования и усилена роль частных инвесторов в производстве и торговле.
Как ни парадоксально, проведение рыночных реформ в сочетании с централизованным планированием, индустриализация и обновление основных фондов не сопровождались сильной инфляцией, безработицей и бюджетным дефицитом. Напротив, быстро проведенные экономические реформы привели к тому, что за 20 лет миллионы людей смогли выбраться из бедности – ее уровень сократился с 53% в 1981 г. до 8% в 2001-м.
Реформы затронули сельское хозяйство, фискальный, финансовый, банковский сектора, рынок услуг и рынок труда, административное управление, но упор был сделан на повышении производительности и росте внешней торговли. Производство и производительность – вот главные слова в лозунгах тех времен.
Одним из ключей к успеху стала открытость коммунистического Китая иностранным инвестициям. В 1979 г. государство пошло на небывалый для социалистических стран шаг – изменило законодательство с целью поощрения иностранных инвестиций в приоритетных секторах. Правительство составило каталог приоритетных промышленных секторов, Encouraged Industry Catalogue, который устанавливает степень вовлечения иностранных инвестиций в тот или иной сектор. Затем власти отменили ограничения в бюрократических процедурах по созданию совместных предприятий, предоставили определенные гарантии от национализации, ввели льготное налогообложение предприятий со 100-процентным иностранным участием и т. д. Сейчас Китай занимает 3е место в мире по привлечению прямых иностранных инвестиций (они выросли с 2 млрд долл. в 1986 г. до 72 млрд долл. в 2005 г.) после Великобритании и США. Предприятия с иностранными инвестициями производят до 45% экспорта материкового Китая. Одним из необходимых шагов на пути реформирования экономики КНР было вступление в ВТО (11 декабря 2001 г.). Процесс переговоров с ВТО занял 15 лет. В результате Китай согласился на снижение тарифов и отменил ряд барьеров на вход на рынок (в первую очередь речь шла о секторе телекоммуникаций, сельском хозяйстве и финансовом секторе), как того требовали США. Действительно, открытие рынка страны с населением 1,3 млрд человек дало новые возможности иностранным инвесторам, однако вступление в ВТО означало и то, что западные потребители получили доступ к более дешевым товарам, произведенным в Китае, таким как текстиль, игрушки, потребительская электроника. В целом внешние инвесторы играют все возрастающую роль в экономическом развитии Китая. Более того, государство продолжает направлять иностранные инвестиции в нужные сектора.
Сейчас в Китае готовится новый перечень отраслей, приоритетных для иностранных инвестиций. В Encouraged Industry Catalogue указывается, что "следует и впредь следовать политике расширения открытости для внешнего мира, способствовать совершенствованию производственной структуры". В качестве приоритетов в нем названы зарубежные капиталовложения в промышленность высоких технологий, предприятия по производству новых материалов, производства, обеспечивающие экономию энергоносителей, сокращение загрязнения среды промышленными отходами, а также те, которые обеспечивают выработку воспроизводимых источников энергии.
В то же время из списка приоритетных исключаются бесперспективные по китайским оценкам предприятия по разработке природных ресурсов, а также предприятия с энергоемким и загрязняющим среду производством. Одновременно, с учетом чрезмерно большого положительного сальдо Китая во внешней торговле, не будет поощряться создание предприятий с привлечением иностранных инвестиций, ориентированных исключительно на производство экспортной продукции.
Документ также предусматривает поощрение привлечения иностранных инвестиций в наименее развитые районы Западного и Центрального Китая.
Стратегия Китая действительно долгосрочна и осторожна, сочетая гибкость и агрессивность, она терпеливо конструирует экономику в соответствии с потребностями страны, решения принимаются только после тщательного мониторинга ситуации.
Все же, несмотря на все плюсы стратегии, Китай не смог бы добиться таких успехов, не обладая таким естественным преимуществом, как огромные людские и сырьевые ресурсы. Другое дело, как была создана надстройка над этими преимуществами в виде свободы торговли и открытости иностранным инвестициям, хорошего образования, повышения производительности, роста уровня сбережений и сохранения слабого юаня.
Вместе с тем картина не может быть безоблачной. Дело в том, что китайское общество страдает от недостатков обеих систем: от социализма китайцы получили коррупцию и неуважение к частной собственности, от капитализма – стремление к быстрой наживе и социальное расслоение.
Что сломает верблюду спину?
Китайцы понимают объективность недостатков своей экономики, на которые часто указывают иностранные эксперты. Вместо того чтобы продолжать накапливать средства и инвестиции в секторах, где имеет место перепроизводство, необходимо увеличивать личные доходы и потребление, ведь уровень бедности в стране еще высок. Согласно классификации Всемирного банка, по уровню душевых доходов Китай считается страной с доходами ниже среднего уровня – ВВП на душу населения в 2006 г. составлял всего около 2 тыс. долл., что отбрасывает Китай во вторую сотню государств мира. Реформы затронули лишь прибрежные провинции на востоке страны, в то время как население остальных регионов КНР живет довольно бедно. При этом разрыв в уровне развития между регионами увеличивается. В Китае один из самых высоких показателей коэффициента Джинни (коэффициент неравенства: чем ближе к единице, тем выше неравенство) в мире: 0,473 (2004 г.). Исследование Boston Consulting Group в 2006 г. показало, что 0,4% семей Китая владеют совокупно около 70% всего богатства. Нельзя не заметить высокие темпы эмиграции из страны, свидетельствующие о том, что население не всегда позитивно воспринимает происходящие трансформации. Необходимо сократить налоговое бремя и повысить расходы на образование и здравоохранение, особенно в сельских районах.
Перепроизводство в таких секторах, как, например, сталелитейная промышленность, показывает неэффективность огромных инвестиций. Считается, что инвестиции в Индии более эффективны и приносят прибыль в 3 раза большую, чем в Китае.
По-прежнему существуют проблемы из-за неповоротливости механизма функционирования госсектора и недостаточной модернизации частного сектора. После долгих лет политики открытых дверей государство теперь пытается всячески поощрять государственные корпорации к более успешной конкуренции с иностранными компаниями.
В то же время существует ряд законодательных ограничений на иностранный контроль, из-за которых, например, Warner Bros. была вынуждена свернуть свой кинематографический бизнес в материковом Китае. Инвесторы все чаще жалуются на известный пробел в китайском законодательстве, недостаточно защищающем право интеллектуальной собственности.
Среди прочих проблем Китая – продолжающаяся урбанизация и ухудшающаяся экология (загрязнение воздуха, эрозия почв, нехватка воды, сокращение плодородных земель), недостатки корпоративных стандартов, непрозрачность и т. д.
Однако при тщательном рассмотрении оказывается, что основные проблемы, могущие стать соломинкой, которая сломала спину верблюду, кроются в довольно примитивной финансовой системе Китая.
Планируя инвестиции в приоритетные сектора, государство через госпредприятия и госбанки тратило огромные суммы на их поддержание. При таком темпе не все инвестиции оправдывались, накопленные "плохие " долги – результат этой политики.
Даже сегодня неработающие займы в китайских банках составляют около 30-40%, и государство было вынуждено пойти на рекапитализацию более чем 60% всей банковской системы, значительно опустошив бюджет. До сих пор непонятно, пойдут ли власти на дальнейшее дерегулирование сектора, внедряя рыночные механизмы, ведь слабость банков Китая отчасти спасла его от финансовых инфекций, которые все чаще распространяются по всему миру. Недостаточно отрегулированная монетарная политика – это еще одна проблема финансовой системы. Действительно, годовая инфляция в Китае составила 6,5% (данные на октябрь 2007 г.), что стало самым высоким показателем за последние 10 лет. Всплеск цен был в основном вызван ростом цен на продовольствие, особенно свинину (традиционно важная составляющая китайского рациона). Однако процентные ставки, чем обычно оперируют на развитых рынках, мало помогут для снижения цен на продовольствие. К тому же процентные ставки в Китае существенно ниже, чем темпы роста экономики. В последний раз Народный банк Китая установил ставку по кредитам на уровне 6,84%, до депозитам – 3,33%
Рост инфляции дал иностранным экспертам еще больше поводов говорить о том, что более гибкий обменный курс юаня обеспечил бы более стабильную макроэкономическую обстановку в Китае.
Дело в том, что с 1994 г. китайские власти законсервировали курс юаня на уровне 1 долл./8,28 юаня. 21 июля 2005 г. под нарастающим давлением со стороны стран ЕС, Японии и особенно США, настаивавших на либерализации курса юаня, Китай отказался от привязки национальной валюты к доллару и поднял курс юаня на 2%. С тех пор он вырос до текущего соотношения 1 долл./7,3969 юаня (на 26 ноября 2007 г.), или на 10,6% в номинальном отношении к доллару.
Курс юаня теперь определяется исходя из его отношения к корзине из нескольких валют, что делает курс национальной валюты КНР более чутким к мировой экономической конъюнктуре.
Но если нападки американских производителей, которые считают, что курс юаня занижен и китайские товары получают дополнительное конкурентное преимущество, продолжатся, а проблему инфляции не удастся решить немонетарными методами, Китай столкнется с реальной дилеммой. Слишком быстрая ревальвация юаня может создать угрозу устойчивости финансовой системы страны. И хотя иностранные эксперты убеждают Китай в том, что укрепление юаня делает Китай еще более привлекательным для инвестиций, именно слабый юань был двигателем китайской торговли, и лишение этого преимущества может ухудшить конкурентоспособность Китая.
Люди, люди, люди
Народ Китая остается тем преимуществом, которого США лишить страну не в состоянии. Рабочая сила Китая составляла в 2005 г. 791,4 млн человек, около 60% всего населения. В 2003 г. 49% рабочей силы было занято в сельском и лесном хозяйстве и рыболовстве, 22% – в горнодобывающей, обрабатывающей, энергетической промышленности и строительстве, 29% – в секторе услуг.
Реформа в сфере труда явилась большим достижением китайского правительства. Она позволила улучшить мобильность труда – рабочая сила стала свободно перетекать из низкопроизводительных и низкооплачиваемых отраслей в отрасли с высокой производительностью и высокими доходами. В 1970 г. сельское население составляло 80% от всего населения, а сейчас – 60%.
В то же время последние демографические тенденции свидетельствуют о том, что после 2015 г. может начаться сокращение численности работоспособного населения из-за политики строгого планирования семьи (2) (хотя в Китае есть потенциал притока рабочей силы за счет 60% населения, проживающего на селе). Выросли минимальная ставка зарплаты (свыше 200 долл. в месяц) и соответственно расходы на рабочую силу. По дислокации глобальных производств с Китаем стали конкурировать такие страны с низкими ставками заработной платы, как Вьетнам или Бангладеш. Однако это не страшит руководство КНР. Время дешевой рабочей силы прошло. Настало время высокой производительности (производительность растет очень быстро) и работников "умного труда" (табл. 1). Иностранные инвестиции, появление новых технологичных производств и повышение доходов населения обусловили рост спроса на образовательные услуги со стороны молодежи и расширили возможность выбора рабочих мест с более высокой оплатой труда. Реформы в образовании были достаточно успешными, увеличив в разы количество школьников и студентов.
Таблица 1. Глобальный рейтинг конкурентоспособности и его подфакторы
В мае 1995 г. КПК и Госсовет назвали задачу развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) центральной национальной задачей. Здесь в основе стратегии Китая лежит удачное точечное копирование нужных технологий.
Еще в середине 1990х годов в китайских школах катастрофически не хватало компьютеров, сегодня Китай – страна, где информационно-коммуникационные технологии растут особенно быстро. Разумеется, Китай, чья экономика начала бурно развиваться на основе дешевой рабочей силы и сверхиспользования производственных мощностей, пока находится на пути от индустриализации к экономике знаний, модернизация знаний в этой стране происходит достаточно медленно. Но зато у китайцев есть возможность не повторять ошибки своих соседей по азиатскому региону.
С 2004 г. Китай стал самым крупным мировым экспортером товаров ИКТ, обогнав США, Японию и ЕС благодаря тому, что мировые гиганты ИКТ стали размещать производства в этой стране (табл. 2). Кроме того, фирмы из Тайваня и Гонконга перемещают в Китай свои заводы для сокращения производственных расходов. Кстати, многие компоненты Китай закупает у своих азиатских соседей, при этом экспортируя готовый продукт – компьютеры и т. д. Сам по себе Китай – шестой в мире рынок по товарам ИКТ, хотя услуги ИКТ здесь не так развиты.
Таблица 2. Индекс коммуникационной подготовки, (Networked Readiness Index, NRI), 2006 г.
Университеты и технопарки являются ядром мира информационных технологий в Китае. На территории технопарков расположены так называемые инкубаторы знаний. Специальные условия технопарков включают налоговые льготы, бесплатные офисные площади и гранты для развития бизнеса. Немалая доля компаний ИКТ находится рядом с университетскими кампусами для упрощения процесса найма сотрудников и развития собственных исследований и разработок. Обычным делом являются научные степени у главных исполнительных директоров и собственные компании у лекторов университетов. Зарплата у обладателей степени PhD в Китае составляет около 23 тыс. долл. в год (в США – 200 тыс. в год) (3).
Нефтяная игла
Другой опасностью для Китая называют растущую энергозависимость экономики. Наряду с Индией, а также другими развивающимися рынками Китай потребляет все больше энергии, что значительно изменило ситуацию на мировом рынке нефти. На самом деле дефицит нефти застал врасплох и сам Китай. С момента основания КНР в 1949 г. страна обеспечивала себя собственной нефтью, поступавшей в основном с самого крупного месторождения Дацин, открытого в 1959 г. В 1993 г. Китай стал неттоимпортером нефти, а в 2006 г. занял 2е место в мире после США по потреблению нефти и нефтепродуктов. Более того, как прогнозируется, потребность Китая в энергоносителях (так же, как и падение собственного производства) в ближайшие годы будет увеличиваться самыми быстрыми темпами в мире. Международное агентство по энергетике прогнозирует, что потребление нефти в Китае вырастет с 5,6 млн баррелей в сутки (б/с) в 2003 г. до 15,0 млн б/с к 2030 г. Прогнозируется почти семикратный(!) рост потребления природного газа – к 2030 г. с 1,2 до 7,0 трлн куб. фунтов. При сокращении собственного производства и роста потребления импорт энергии будет только расти, углубляя зависимость страны от внешних поставщиков (хотя в 2006 г. импорт сырой нефти составлял всего лишь Поэтому Китай связывает нехватку энергии со стратегическим интересом государства, называя это национальной энергетической безопасностью. Дефицит энергии, необходимой для подпитки экономического бума и обеспечения роста численности рабочих мест и доходов многочисленного населения (внушительная доля которого по-прежнему бедствует), чревато социальными потрясениями. Еще одна проблема связана со способом транспортировки нефти в Китай. Преобладающая часть импортируемой нефти и нефтепродуктов поступает в эту страну на танкерах через Малаккский пролив, соединяющий Индийский океан и ЮжноКитайское море. Но залив опасен, поскольку кишит индонезийскими пиратами и американскими военными кораблями. Эту проблему в Китае называют "малаккская дилемма". Есть несколько путей решения энергетической проблемы: обеспечение безопасности транспортировки энергии, создание резервных запасов, снижение потребления и использование природного газа вместо угля, диверсификация источников энергии для сокращения зависимости от одного региона (то есть Ближнего Востока).
Китай уже создает свой стратегический резервный фонд нефти, рассчитанный на 90 дней потребления. Учитывая текущее потребление нефти – свыше 7 млн баррелей в сутки – запасы должны составлять около 630 млн баррелей. Для сравнения, Казахстан к 2015 г. планирует нарастить добычу нефти до 3,5 млн баррелей в сутки. Однако самым действенным способом является скупка источников энергии вне Китая. Этим занимаются три крупнейшие госкомпании: Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), Китайская нефтехимическая корпорация (Sinopec) и Китайская национальная нефтяная морская корпорация (CNOOC) – государство владеет контрольным пакетом во всех этих компаниях. Их задачей является укрепление энергетической безопасности Китая, они инвестируют во внутреннюю разведку и добычу, а также в зарубежные активы. Пока КНР не может похвастаться длинным списком крупных поглощений на мировом энергетическом рынке. Более того, Китаю приходится действовать там, где не доминируют американские или европейские компании, – в Иране, Судане или Венесуэле. А основные поставщики нефти Китаю находятся на Ближнем Востоке и в Африке. Попытка войти на американский рынок, выкупив Unocal, предпринятая в июне 2005 г., как известно, не увенчалась успехом изза вмешательства Конгресса США. Но это не остановило Китай – число сделок в нефтяной сфере по всему миру с тех пор перевалило за сотню. Например, китайские компании инвестируют в нефтяные пески Канады (дополнительный источник энергии будущего), интересуются атомной энергетикой и т. д. Китай все шире использует финансовую помощь и торговлю как рычаг для заключения нефтяных сделок, особенно со странами третьего мира. Именно в этих странах (часто богатых нефтью) стратегия глобального доминирования США вызвала особое неприятие. Китай же не просто заключает сделки, а обеспечивает долгосрочное партнерство. Он является отличной моделью для копирования – комбинация открытой экономики и авторитарной политической системы – и не ставит во главу угла необходимость демократических преобразования в странах – объектах инвестиций. Стоит упомянуть, что китайский авторитет также связан с обладанием права голоса в Совбезе ООН. Более того, Китаю повезло – он соседствует с новыми "энергостанами" Центральной Азии – Казахстаном (в десятке мировых производителей нефти), а также Туркменистаном и Узбекистаном (в десятке мировых производителей газа). Добавим в этот список богатые гидроэнергией Кыргызстан и Таджикистан. Не исключено, что Китай будет делать все возможное, чтобы закрепиться в этом регионе.
Борьба за лидерство
Есть еще одна опасность для КНР, о которой стоит упомянуть отдельно. Это США. Америка боится Китая, так как он является не только экономическим, но и идеологическим соперником. Сейчас США и Китай сошлись в своеобразном клинче, создав так называемый глобальный дисбаланс. Суть его заключается в огромном дефиците торговли США с Китаем (в 2006 г. – 232,5 млрд долл.). WalMart, самая крупная розничная сеть США, занимает 7е место по объему импорта китайских товаров, выше, чем многие страны мира. Продавая свои товары Соединенным Штатам, Китай держит рекордное количество американских долларов – более 1 трлн – в золотовалютных резервах (ЗВР). Если эти ЗВР будут диверсифицированы в другую валюту, возникнет реальная угроза для американского правительства и ФРС США. Несмотря на то что экспорт США в Китай тоже значителен, представители промышленных кругов США продолжают давить на свое правительство, требуя убедить КНР ревальвировать юань. В Конгрессе США называют Китай валютным манипулятором, серьезно обсуждают небывалые протекционистские меры, предлагают ввести 27,5процентный налог на потребительский импорт из Китая и признать слабость валюты скрытым субсидированием экспорта. Пока США не удалось добиться особенных успехов. ЗВР Китая, которые выросли более чем в 12 раз – со 107 млрд долл. в 1996 г. до 1,3 трлн долл. в июне 2007 г. – стали устрашающим аргументом. Более того, даже американские экономисты признают, что укрепление юаня вряд ли поможет сократить огромный торговый дефицит Америки – это, кстати, может сделать сейчас слабеющий против других валют доллар. Считается, что даже значительное замедление экономики США окажет всего лишь незначительное влияние на рост китайской экономики. Во время рецессии в США в 2001 г. экспорт из Китая упал на 25%, но и импорт также замедлился, в результате чего экономический рост КНР оставался достаточно сильным. Кроме того, для Китая большую роль сейчас играют экспортные рынки в Европе и других частях мира, что в некоторой степени снизило зависимость страны от США. Конкуренция между двумя странами растет по всему спектру. Сегодня Китай обогнал США по производству автомобилей, он может выиграть больше медалей на Олимпиаде в Пекине. Интересам США угрожает также агрессивная энергетическая политика КНР, хотя Китай играет по такому же сценарию "закрепления источников ресурсов", как и сама Америка. США и Европа обеспокоены тем, что они называют китайской "колонизацией" Африки или Центральной Азии. Им не нравится дружба Китая с Россией и многое другое. Однако, возможно, паровоз уже не остановить – и впереди у нас новая эра биполярного мира. Неудивительно, что Китай, пройдя через ужасы колонизации и опиумных войн, возрождает амбиции глобальной державы. Экономическая агрессивность вместе с военной мощью дают ему все основания для этого.
Примечания
1. Wikipedia
2. Всемирный банк.
3. Economist.