Ли Куан Ю — Ликург Сингапура

Гениальные реформаторы Ли Куан Ю и его ученик-соперник Махатхир Мохамад были не фанатиками, а великими романтиками и здравомыслящими патриотами

Сейдахмет Куттыкадам
Ли Куан Ю-Ликург Сингапура
"Экономические стратегии – Центральная Азия", №3-2007, стр. 60-67

Куттыкадам Сейдахмет Рысходжаевич – главный редактор республиканского общественно-политического журнала «Мысль», к.т.н., доцент.

Догма и здравый смысл

ХХ век был переполнен всяческими социальными экспериментами – коммунистическими, фашистскими, квазинеолиберальными с большевистским запалом, радикально-религиозными, далекими от божественных заповедей, и т. д. Новоявленные демиурги, ломая кости и хребты, перемалывали целые народы и превращали их в безликое человеческое тесто, чтобы сделать "всем" тех, "кто был никем", вылепить "новую породу" "белокурых бестий", религиозных фанатиков, "дарвиновских" хищников и их жертв. В большинстве своем результаты их деяний повергли человечество в ужас. Но два государственных деятеля – Ли Куан Ю и его сосед, ученик-соперник Махатхир Мохамад – выбиваются из этого ряда. Конгениальные реформаторы задались целью за короткий исторический срок поднять свои народы до вершин мировой цивилизации. Им это удалось, наверное, и потому, что ими двигали не фанатизм, догматизм и презрение к "объектам", а романтизм, здравый смысл и патриотизм. 24 века назад великий Платон писал, что в идеальном государстве правители должны философствовать, а философы – править. Многие пытались осуществить его мечту, прежде всего он сам, затем Бабур, Фридрих Великий, Екатерина II и другие. Но никому не удалось создать нечто подобное легендарным Атлантиде, Аркаиму и Шамбале. Вероятно, это невозможно, но ближе всех к цели оказался Ли Куан Ю.

Прежде чем приступить к рассказу о нем, поведаем о том крохотном уголке земли, на котором он достиг великих результатов.

История новой утопии

Сингапур – маленький остров с самобытной историей – носит индийское название, заселен в основном китайцами и является исконной территорией малайцев. Он имеет 42 км в длину и 28 км в ширину, расположен у южной оконечности полуострова Малакка на стыке двух океанов – Индийского и Тихого. Кстати, название "Сингапур" носит не только остров, но само государство и его столица – единственный город. Численность населения за сорок лет независимости выросла в четыре раза и достигла 4,6 млн человек.
Согласно местному преданию, город основан в 1299 г. и поначалу назывался Тумасик (Морской город). Это был важный порт, через который велась торговля между Китаем, Индией и другими странами. Позже индийский принц Синг Нила Утама назвал его "Город льва". И это имя закрепилось.

В 1377 г. Сингапур был разрушен захватчиками с острова Ява и надолго потерял свое значение. В ХV-XVIII вв. остров номинально находился под властью джохарских султанов.
Два века назад на нем существовало лишь небольшое селение, в котором обитало около полутора сотен малайцев и китайцев, в основном рыбаков. В омывающих остров морях было неспокойно. "Даже джинны и дьяволы, не говоря о простых смертных, не решаются плавать вокруг Сингапура, – досадовал один малаец, – ибо там обосновались пираты".
Удачное расположение этого забытого богом места в начале ХIХ в. оценил британский губернатор Явы сэр Томас Стэмфорд Раффлз. В тот период между Великобританией и Голландией шла ожесточенная борьба за господство в Индонезии, Малайе и на торговых путях в Китай. Раффлз сразу же понял, какие потенциальные возможности скрывает в себе остров у ворот в Юго-Восточную Азию. Используя междоусобицы джохарских султанов, посулами, подкупом, а иногда и завуалированными угрозами, он в 1819 г. добился передачи Сингапура за небольшую плату Британской ОстИндской компании. Вскоре Сингапур превратился в мощную военно-морскую базу, которую почти полтора века называли "гордостью британской короны на Востоке".

Во время Второй мировой войны, в феврале 1942 г. эта прекрасно оснащенная база англичан подверглась нападению японцев и внезапно пала. Тому было две причины. Первая – высокомерие англичан, которые недооценили боевых качеств японцев. Вторая – неправильно выстроенная оборона. Все фортификационные сооружения и пушки были направлены в сторону моря, а тыл острова, обращенный в сторону полуострова Малакка, был совершенно не укреплен, так как считался непроходимым из-за густых джунглей. Японцы, конечно, об этом знали и напали с тыла. Падение Сингапура стало для Великобритании вторым Галлиполи.

В 1945 г. после поражения Японии англичане вернулись. Однако, согласно Атлантической хартии, заключенной в августе 1941 г. между президентом США Франклином Рузвельтом и британским премьер-министром Уинстоном Черчиллем, Англия обязалась предоставить свободу всем своим колониям, в частности и Малайе.

Становление лидера

Именно в этот важный период на политической арене появилась личность, которой было суждено сыграть огромную роль в судьбе не только Сингапура, но и всей Юго-Восточной Азии. Этого человека – будущего Ликурга будущего государства – звали Ли Куан Ю.

Он родился в семье, имеющей китайские корни. Его родословная довольно типична для хуацяо. Его прадед Ли Бокбун был родом из провинции Гуандун на ЮгоВостоке Китая. В середине ХIX в. в возрасте 16 лет он покинул свою страну в поисках лучшей жизни. Пережив немало приключений, он доплыл до Сингапура и обосновался здесь. Позже он женился на дочери местного китайского торговца. Заработав некоторую сумму денег, Бокбун решил вернуться на родину, но его жена отказалась уезжать из обжитого места и не отпустила детей. Тогда он уехал один. Дед Хунлен стал владельцем европейской аптеки. Будучи убежденным англофилом, он считал, что английский язык и европейский образ жизни – это залог успеха. Однако его старший сын Чинкун – отец нашего героя – не оправдал его надежд. Он пристрастился к азартным играм и алкоголю, в пьяном виде часто бил жену и в итоге, потеряв социальный статус, стал из владельца небольшой, но собственной лавочки простым продавцом.

16 сентября 1923 г. в семье непутевого сына родился первый ребенок.

Дед все свои мечты связывал с внуком. Он лично выбрал ему довольно претенциозное имя. Иероглиф "Куан" означает "свет", а "Ю" – "яркость". Ли Хунлен со слезами на глазах поклялся у колыбели, что "Яркому свету" он даст самое лучшее образование, под которым, конечно же, понимал британское. И как только мальчик стал ходить, забрал его к себе на воспитание.

Ли Куан Ю окончил английскую начальную школу, затем институт Раффлза (на правах средней школы) и первым среди выпускников средних школ Британской Малайи сдал вступительные экзамены в знаменитый британский Кембридж. В конце августа 1939 г. Куан Ю приехал в Англию, но буквально через несколько дней началась Вторая мировая война. Поэтому он вернулся на родину и, чтобы не терять времени, поступил в Национальный университет в Сингапуре, основанный еще в 1905 г. В годы японской оккупации он впал в "мягкий коллаборационизм", работая редактором в сингапурской газете, лояльной к японским властям. Но однажды унижение, которое заставил его испытать японский солдат, всколыхнуло в нем патриотические чувства. Впрочем, в весьма своеобразной форме они проявились и позже.

После окончания войны Ли Куан Ю по старому направлению отправился в Кембридж, куда его без проволочек приняли. Там он познакомился со своей землячкой Куа Гек Чу, которая также училась в Кембридже, и женился на ней. Брак получился удачным, жена стала его верной соратницей и родила ему троих детей – двоих сыновей и дочку.

В Англии кроме учебы Ли Куан Ю занимали две вещи – игра в гольф и социалистические идеи. Первая отражает его тягу к элите, а вторая – к народу.
1 августа 1950 г. подающий надежды сингапурец, окончив университет с отличием по двум специальностям – праву и экономике, вернулся на родину. Он открыл юридическую практику в престижной адвокатской конторе "Лейкок энд Он", затем основал собственную адвокатскую контору. Позже Ли Куан Ю вовлекается в профсоюзное движение, которое находится под контролем китайских коммунистов. Постепенно вокруг Ли собирается группа молодых сингапурских интеллектуалов разного этнического происхождения, которые горячо обсуждают будущее своего острова.

Создание партии

Их все больше увлекает политика, и в ноябре 1954 г. они создают Партию народного действия (ПНД), программа которой представляет собой причудливую смесь социализма, национализма и демократии. Генеральным секретарем партии становится Ли Куан Ю. В 1955 г. Партия народного действия выдвинула четырех своих кандидатов в первую Законодательную ассамблею Сингапура и, к их собственному удивлению, трое из них, в том числе молодой генсек, победили и стали депутатами. Успех воодушевляет, и ПНД усиливает свою работу.

В 1959 г. Сингапуру предоставляется статус "самоуправляющегося государства". В том же году проводятся всеобщие выборы, коммунисты их бойкотируют и сокрушительную победу одерживает Партия народного действия, получив 43 из 51 депутатского мандата. Ли Куан Ю занимает пост первого в истории этого государства премьер-министра.
В новом, по существу декоративном государстве нет никакой промышленности, мало сельхозугодий, оно существует в основном за счет реэкспорта продукции соседних государств через сингапурский порт и обслуживания британской военно-морской базы. Почти половина населения не умеет читать и писать. Молодой политик, неожиданно ставший лидером страны, размышлял о том, как выжить в таких условиях. Поэтому, когда в 1963 г. на базе Малайи было образовано новое независимое государство – Федерация Малайзия, он приложил немало усилий для включения в его состав Сингапура, так как полагал, что вместе будет легче выжить. Однако скоро понял, что в рыхлом политическом образовании, состоящем из трех этнических групп – китайцев, малайцев и индусов, трудно будет примирить интересы двух первых. Кроме того, цент ральная власть Малайзии взимала с острова непропорционально большие налоги, а мест в законодательных органах федерации выделяла очень мало. Тогда Ли Куан Ю, в котором сочетались качества льва и лисицы, наиболее характерные, по мнению Никколо Макиавелли, для совершенного политика, начал тонкую дипломатическую игру. (На трудном начальном этапе его карьеры в нем доминировала "лисица", а позже – "лев".)

Он все обставил так, что премьер-министр Малайзии Тунку Абдул Рахман усмотрел в Сингапуре строптивую обузу и, несмотря на сопротивление других малазийских лидеров, 9 августа 1965 г. отпустил его в самостоятельное плавание. Лондон не стал возражать. (Это судьбоносное решение, обоснованность которого подвергали сомнению все три стороны, оказалось исторически оправданным.)

В разваливающемся мире

Прогнозы иностранной прессы, в частности англосаксонской, были весьма мрачными: все предсказывали скорую гибель молодого островного государства. Поводом стали не только его огромные внутренние проблемы, но и колоссальные катаклизмы во внешнем мире.

В 1960-х годах окончательно рухнула мировая колониальная система, следствием чего и явилась независимость Сингапура. В большинстве своем великие державы бросились бежать из своих колоний, захватив активы и оставив после себя хаос.

В 1965 г. США от воздушных бомбардировок перешли к наземным операциям во Вьетнаме, то есть началась широкомасштабная война в непосредственной близости от Сингапура. В сентябре 1965 г. в Индонезии хуацяо (китайские иммигранты), находящиеся под влиянием маоистов, предприняли попытку государственного переворота.
В 1965-1966 гг. произошел вооруженный конфликт между Индией и Пакистаном. Очень сложными были отношения между Индией и Китаем.
В мае 1966 г. началась "культурная революция" в Китае, усилившая напряжение в регионе.

1 июля 1966 г. генерал де Голль с большим шумом вывел Францию из состава НАТО. США и СССР все более втягивались в холодную войну и делили мир на сферы влияния. Англия, в 1956 г. обжегшаяся в Суэце, стремилась как можно быстрее свернуть свое присутствие восточнее злополучного канала.
Словом, никому не было дела до чудака, который хотел что-то построить на своем маленьком островке, когда разваливался весь мир. Но этот "чудак" был сделан из особого теста.

Воля лидера

"У меня несгибаемый характер, – говорит он. – Если я убежден в чем-то, то буду добиваться цели, вкладывая в ее достижение всего себя, даже если почувствую, что все против меня и земля уходит из-под ног. Это миссия лидера". И это не кокетство. Конечно, перед принятием какого-либо важного решения Ли Куан Ю тщательно продумывал его, советовался с большим кругом соратников, советников и зарубежных экспертов, но, однажды приняв решение, уже никогда не отступал от него. Он всегда был верен себе. А цель Ли поставил перед собой великую. Он понимал, какие трудности его ожидают, но был полон решимости преодолеть их. И ничто не могло заставить его свернуть с избранного пути.
Куан Ю всегда был честен со своим народом, поэтому прямо заявил: "Мир не обязан нас кормить. Мы не можем жить за счет подаяния". Иначе говоря, дал понять, что впереди предстоит тяжелая и упорная работа. И поставил перед согражданами три первостепенные задачи, которые надо было решать параллельно.

1. Построение основ справедливого, сильного и мультикультурного государства.
2. Решение проблем его безопасности.
3. Создание мощной экономики нового типа.

Для осуществления намеченных планов ему нужна была сильная команда, и Ли Куан Ю начинает ее формировать. Прекрасно понимая, что талантливые, трудолюбивые и честные люди, а именно таких он искал, требуют особого подхода, в работе с людьми был терпелив и дотошен. Внимательно всматривался в каждого человека и, будучи тонким психологом, почти безошибочно определял истинные способности и направлял на правительственную, профсоюзную или партийную работу, организовывать крупный бизнес или заниматься дипломатией, поднимать учебные заведения или здравоохранение. Иногда даже простые садовники и гидротехники попадали в поле его зрения.
Но если он видел, что человек бездарен или корыстолюбив, то с таким не церемонился и тут же изгонял.

С молодым премьер-министром было настолько интересно общаться и работать, что многие иностранные специалисты консультировали его бесплатно, например его главный экономический советник голландец Винсемиус, проработавший с ним 23 года. Но о нем мы подробнее расскажем позже.

Политическое устройство государства

Население Сингапура состояло из трех основных этносов в следующем соотношении – 77% китайцев, 15% малайцев и 7% тамилов. С учетом того, что более трех четвертей населения составляли китайцы, к которым относился и сам премьер-министр, многие соплеменники подталкивали его к созданию "второго Китая". Но Ли Куан Ю с этим категорически не согласился, что особенно наглядно выразилось в его языковой политике. Он хорошо понимал два важных обстоятельства: Сингапур – малайская земля и не учитывать этого нельзя. Для того чтобы общаться с миром, нужен наиболее распространенный язык. Поэтому к удивлению многих он избрал в качестве государственного языка малайский, а рабочим языком стал английский. Китайскому и тамильскому языкам он предоставил статус официальных.

Отец-основатель всегда твердил своим согражданам, что они не китайцы, малайцы или тамилы, они сингапурцы. И ему в принципе удалось создать искомую сингапурскую нацию.
Все граждане получили свободу вероисповедания. И сейчас в стране примерно такой конфессиональный расклад (правда, в разных источниках – он разный): буддисты, конфуцианцы и даосисты – 54%, мусульмане – 15%, христиане – 13%, индуисты – 4%.

Сингапур превратился в парламентскую республику, где действует конституция, принятая в 1959 г. (с последующими небольшими поправками).

Глава государства – президент, его функции – в основном представительские. До 1993 г. его назначал парламент, сейчас он избирается всеобщим голосованием на 6 лет.
Законодательная власть осуществляется парламентом, состоящим из 93 депутатов: 84 из них избираются всеобщим голосованием по мажоритарной системе, 9 назначаются президентом. Участие в выборах обязательное.

Исполнительная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром, обладающему широкими полномочиями. В административном отношении страна делится на 5 округов.

С момента образования государства у власти бессменно находится Партия народного действия. Официально зарегистрировано еще 20 политических партий, но они не играют существенной роли в стране. По существу сложилась однопартийная система с мизерным плюсом, но она сохраняется не за счет тотального контроля или фальсификации результатов выборов, а благодаря глубокому и искреннему доверию людей к партийному детищу своего патриарха.

Созданию подобного положения также способствовала и следующая история. В первый год независимости, в 1965 г. в стране сильные позиции имела Коммунистическая партия маоистской ориентации, и она могла оказать серьезную конкуренцию ПНД. Однако состоявшиеся в тот год выборы в парламент коммунисты бойкотировали, так как полагали, что неопытное однопартийное правительство Ли Куан Ю не сумеет справиться с колоссальными проблемами, стоящими перед молодым государством. А на следующих выборах ПНД с треском провалится, и вся власть достанется коммунистам. На практике все получилось иначе, успехи правительства под руководством Ли оказались настолько впечатляющими, что в следующий раз люди единодушно проголосовали за его партию. В последующем авторитет ПНД стал незыблемым, а маоисты постепенно превратились в маргинальную партию.

В тот период непростые отношения сложились между метрополиями и колониями, получившими независимость. Например, в Англии истеблишмент раскололся на три части: одна считала колоссальной ошибкой развал империи и предрекала метрополии скорое фиаско; другая предлагала быстрее развязаться с колониями и строить жизнь заново; третья придерживалась мнения, что надо не порывать старые связи, а перестраивать их с учетом новых реалий. К последним относился и Кеннет Янгер, бывший заместитель министра иностранных дел. Вот как он сформулировал свою позицию на основе индийского опыта: "Десять лет независимости Индии показали, что бывшая имперская держава способна извлечь большие выгоды из своих установившихся в прошлом близких отношений, если только она знает, как приспособиться к новой обстановке после того, как исчезнет напряжение, вызванное отделением".

Новоявленные лидеры большинства бывших колоний хотели как можно быстрее выставить бывших хозяев из своих стран. Ли Куан Ю стал редким исключением среди них. Он трезво оценил ситуацию и понял, что с Англией нужен цивилизованный развод, без битья посуды. Дело в том, что Сингапур находился в малайском мире, к которому относились Малайзия, Индонезия и частично Филиппины. И в этих государствах с недоверием относились к китайским диаспорам, что, впрочем, имело кое-какие основания. Не успел Сингапур получить независимость, как в соседней Индонезии местные коммунисты, в основном китайского происхождения, находившиеся под влиянием маоистских идей, совершили попытку государственного переворота. Они убили шестерых индонезийских генералов, захватили президентский дворец, радиостанцию и классические для революционной практики коммунистов почту, телефон и телеграф. Президент Индонезии Ахмад Сукарно растерялся и не знал, что делать, инициативу взял в свои руки командующий сухопутными войсками генерал Раден Сухарто и жестко подавил восстание. (Через два года Сухарто сместил с поста президента Сукарно и занял его место более чем на 30 лет. Новый лидер этой огромной страны всегда со смешанными чувствами смотрел на маленький, но прыткий Сингапур.)

Эти драматические события еще более усилили подозрительность малайцев по отношению к китайскому Сингапуру. А между тем китайские коммунисты стали определенной проблемой и для самого Ли Куан Ю, так как они были источником смуты в стране.

Флирт с Великобританией

Поэтому в переговорах с бывшей метрополией Ли Куан Ю добивался как можно более поздней эвакуации военно-морской базы, так как она была гарантом безопасности и ее обслуживание давало 25% дохода местного бюджета. Он настаивал на передаче военного и технического оборудования сингапурцам (обычно англичане или забирали с собой, или уничтожали это оборудование) и оказании финансовой помощи. Для того, чтобы достичь своих целей, Ли Куан Ю убеждал британского премьер-министра Гарольда Вильсона и его кабинет в том, что им нужен верный союзник в этом геополитически важном регионе, недвусмысленно намекая, что только он сможет сделать Сингапур таким союзником. А если британцы его не поддержат, то возможны два варианта: остров попадет в руки малайских националистов или же власть на нем захватят маоисты. И те и другие будут откровенными врагами Великобритании.

В его аргументации была изрядная доля преувеличения, и британская сторона это понимала, но в обстановке растерянности ее дипломатии нажим сработал. Британия приняла все предложения: эвакуацию военной базы она отложила до 1971 г., все свои порты, верфи, плавучие доки, аэродромы, складские помещения и оборудование общей стоимостью более 55 млн фунтов стерлингов в полной сохранности передала местным властям, среди прочего и военное оборудование, которое по инструкции должно было быть непременно уничтожено. Сингапур удачно конвертировал эти приобретения. Кроме того, Великобританией было выделено 50 млн фунтов стерлингов, причем 25% указанной суммы было предоставлено в виде безвозмездной помощи, а 75% – в виде льготных займов. Это был важный успех молодого государства.

В октябре 1966 г. Ли достиг еще одного успеха – Сингапур первым из государств, оккупированных Японией в годы Второй мировой войны, добился от нее компенсации в размере 50 млн долл. Таким образом, была заметно упрочена слабая финансовая и техническая база государства.

Обороноспособность

С не меньшими трудностями столкнулся Ли Куан Ю в вопросе обороноспособности. Дело в том, что небольшая сингапурская армия, особенно ее офицерский состав, была в основном укомплектована малайцами, которые все время озирались на Малайзию. Поэтому надо было думать о создании новой армии, преданной своей стране.
Ни одно из государств, к которым он обращался за помощью, не хотело помогать не только в военном оснащении, в подготовке офицерских кадров, но даже в выделении военных советников. Ему последовательно отказали Великобритания, Индия, Египет. И тогда он сделал неожиданный ход – обратился к Израилю. Израиль после Суэцкого кризиса очень нуждался в союзниках и согласился, но он рассчитывал на политическую поддержку, а Ли всячески этого избегал. В 1969 г. Сингапур купил у Израиля со скидкой около 70 подержанных легких танков и 170 бронетранспортеров. В ноябре 1965 г. прибыла первая небольшая группа израильских военных советников, в декабре – другая. И израильтяне начали обучать военному делу сингапурцев, в основном китайского и индийского происхождения.

После шестидневной арабо-израильской войны, когда Генеральная Ассамблея ООН рассматривала резолюцию, осуждавшую Израиль, Сингапур оказался в сложном положении. Находясь в мусульманском окружении, он не мог выступить в поддержку Израиля, но и осудить Израиль он тоже не мог, поэтому его представитель воздержался от голосования.
Израильтяне все настойчивее требовали быстрейшего установления официальных отношений между двумя государствами, но Ли Куан Ю не торопился. В октябре 1968 г. он разрешил открыть в Сингапуре израильское торговое представительство и, только убедившись в том, что это не вызвало резких протестов малайцев-мусульман, как местных, так и в соседних государствах, в мае 1969 г. дал согласие на открытие израильского посольства.

Так как территория Сингапура очень мала, армейские боевые учения проводились в Таиланде, Австралии, Новой Зеландии и на Тайване.

9 августа 1969 г. по поводу 4-й годовщины независимости в столице состоялся военный парад, на котором продефилировали подразделения новой армии вместе с танками и бронетранспортерами. Демонстрация силы произвела на соседние государства должное впечатление. Для окончательного решения проблемы безопасности своего государства Ли Куан Ю стал главным организатором пятистороннего соглашения о коллективной обороне, куда вошли Великобритания, Австралия, Малайзия, Новая Зеландия и, естественно, Сингапур.

Теперь сингапурская власть была готова к уходу англичан в 1971 г. (Однако их небольшое военное судно вместе с экипажем должно было остаться там до 1975 г.)
Тем не менее премьер понимал, что предстоящая эвакуация базы может встревожить его граждан, поэтому он выступил по местному радио со следующей речью: "Если бы мы были слабыми людьми, то уже погибли бы, слабые люди голосуют за тех, кто обещает вести по легкому пути, в то время как на самом деле таких путей нет. Нет ничего такого, что Сингапур получал бы бесплатно, даже за воду нам приходится платить. Но город будет оставаться оживленным индустриальным, коммерческим и транспортным центром и после ухода англичан".

Народ поверил и поддержал правительство.

Первые шаги в экономике

Огромные трудности предстали перед новым государством в области экономики. Сингапур ничего не имел: ни каких-либо производств, ни квалифицированных кадров, ни сырья. Даже воду, как уже было сказано, они импортировали из Малайзии, а песок для строительства (а в дальнейшем и для отвоевывания суши у моря) – из соседней Индонезии. Поэтому Ли Куан Ю сделал ставку на самый важный человеческий ресурс – интеллект. Он прекрасно понимал, что даже страна, очень богатая природными ресурсами, в которой доминируют посредственности, никогда не поднимется. Таланты, знания и упорный труд – вот что может обеспечить успех. В канцелярии премьер-министра взяли на учет несколько тысяч наиболее талантливых и способных людей и внимательно следили за тем, чтобы их способности достойно использовались, а карьера была успешной. Для предотвращения "утечки мозгов" студентам, в том числе и заграничным, еще до окончания учебы предлагали работу. Привлекали даровитых ученых из других стран и создавали им прекрасные условия. В итоге "приток мозгов" в три раза превысил их "утечку".

Огромную роль в выработке экономической стратегии Сингапура сыграл упомянутый ранее голландский экономист Альберт Винсемиус. Трудно понять, чем привлек Ли Куан Ю этого одаренного и трудолюбивого специалиста, бескорыстно выполнявшего важнейшую аналитическую и консультационную работу. Он посещал Сингапур дважды в год, каждый раз проводя там три недели. К этому времени ему готовили громадные кипы отчетов, сводок и статистических данных, которые он анализировал и давал свои заключения. За такую объемную и ценную работу он ничего не получал. Ему оплачивали только авиабилеты и проживание в отелях. Похоже, этот идеалист чувствовал огромную духовную силу Ли Куан Ю и тянулся к нему, к тому же ему было интересно находить параллели между такими разными учениями, как конфуцианство и кальвинизм. Винсемиус знал западную экономику, психологию ее бизнесменов и был в курсе, с какими трудностями они сталкиваются в "третьем мире". Поэтому посвятил сингапурское руководство в особенности мышления и стиль работы крупных американских и европейских бизнесменов.

Именно он еще в августе 1961 г. посоветовал создать Управление экономического развития (УЭР), главной задачей которого была работа с инвесторами по принципу "единого окна". После его создания иностранные инвесторы абсолютно все вопросы решали только с этим агентством согласно строго определенным правилам, а не с бесчисленным множеством организаций, каждая из которых предъявляет свои особые требования. Причем каждого конкретного иностранного инвестора курировал только один чиновник, деятельность которого оценивалась в зависимости от успехов инвестора в бизнесе. Таким образом чиновники лишались "спасительной" круговой поруки и теряли всяческую возможность вымогать взятки. Для соответствия международным требованиям в начальный период УЭР отрабатывала методы своей работы под наблюдением экспертов Программы развития ООН и Международной организации труда (МОТ).

Первым председателем УЭР был назначен опытнейший администратор Хон Суй Сен. Ему предоставили возможность выбрать по своему усмотрению лучших выпускников и ученых, возвратившихся из Великобритании, Канады, Австралии и Новой Зеландии. Суй Сену удалось создать уникальную организацию, лишенную бюрократического духа, и с высокой производственной культурой, сотрудники которой могли найти общий язык с самыми сложными партнерами.

Однако главные трудности были еще впереди. Первым техническим проектом стал особый индустриальный район Джуронг на западе Сингапура, куда были вложены значительные средства. Тем не менее он пустовал. Сингапурцы берутся за любую работу. Они пытаются заняться переработкой макулатуры, производством керамики, полукустарным производством крючков и приманок для форели, однако у них ничего не получается. Тогда руководитель острова понял, что такими методами он экономическую проблему не решит, нужно искать нечто совсем иное.

В тот период между ТНК и новыми независимыми государствами (ННГ) сложилась атмосфера взаимного недоверия. Многие ТНК, боясь национализации, не хотели идти в ННГ. К тому же им надо было менять стиль ведения бизнеса, а они еще не знали, как это делать.

С другой стороны, у ННГ было предубеждение не только против бывших колонизаторов, но и против ТНК, так считалось, что они с помощью экономических механизмов пытаются достичь тех же целей – грабить бывшие колонии.

Ли Куан Ю не заблуждался относительно того, что собой представляют ТНК – это не благотворительные организации, они идут только туда, где могут получить надежную и большую прибыль. Причем для достижения этого многие из них не чурались давать взятки чиновникам в коррумпированных странах. Но сингапурский премьер был уверен в себе и знал, что сотрудничество с ТНК сможет сделать взаимовыгодным. Поэтому он решил привлечь их в страну, но суровая правда заключалась в том, что ему почти нечего было им предложить.

Окончание в следующем номере.