Рынок государственно-частного партнерства как фактор экономического роста в регионах

DOI: https://doi.org/10.33917/es-5.185.2022.12-21

Целью данной статьи является оценка регионов РФ по уровню развития ГЧП с позиции их инфраструктурного и социально-экономического развития и влияния ГЧП на ускорение их экономического роста. Для этого реализуются следующие задачи: оценка общих характеристик рынка ГЧП за период 2006–2021 гг., в частности, государственного и частного вклада в проекты ГЧП, распределение инвестиций по рассматриваемым сферам; анализ накопленных инвестиций на рынке ГЧП за период 2006–2021 гг., оценка их влияния на инвестиционную привлекательность и экономический рост регионов на основе распределения по федеральным округам и регионам РФ; анализ рынка крупных проектов ГЧП за период 2006–2021 гг. с позиции влияния на стратегическое развитие регионов, его распределение по федеральным округам и регионам РФ; на основе результатов исследования определение топ-10 наиболее развитых регионов по использованию механизмов ГЧП.

Методологию исследования составляет анализ распределения рынка классического ГЧП по регионам и округам на основе построения таблиц и диаграмм. Для характеристики общего экономического и инфраструктурного развития регионов были рассмотрены проекты ГЧП в сферах ЖКХ, социальной, транспортной и IT-сфере. Результаты исследования состоят в том, что дана оценка уровню экономического и инфраструктурного развития регионов; обоснована стратегическая важность проектов ГЧП для регионов (в особенности — крупных); определено, что успешная реализация проектов ГЧП является фактором экономического роста регионов. На основе проведенного анализа выделены 10 наиболее развитых регионов с позиции применения механизмов ГЧП. Перспектива исследования заключается в использовании его результатов для расширения рынка ГЧП, в частности, на территориях, нуждающихся в экономическом развитии. При этом для расширения территориального охвата рынка ГЧП необходимо создание условий для реализации таких проектов с целью обеспечения экономического роста регионов.
Государственно-частное партнерство, ускорение экономического роста, инвестиции, инфраструктурное развитие, регионы, социальная сфера, транспортная сфера, сфера жилищно-коммунального хозяйства, IT-сфера.

Источники:

1. Чумаков И.И. Государственно-частное партнерство как основная форма партнерства государства и бизнеса // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. 2017. № 11. С. 29–32.

2. Сухарев О.С. Институты регионального развития: концептуально-практический анализ организационных изменений // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 4 (259). С. 2–12.

3. Сухарев О.С., Ворончихина Е.Н. Типы технологического развития регионов: структура технологий и инвестиций // Инвестиции в России. 2019. № 7. С. 24–36.

4. Арчаков М.Ю. Государственно-частное партнерство в сфере транспортной инфраструктуры России // Транспортное право. 2021. № 3. С. 3–6.

5. Минаев Н.Н., Филюшина К.Э., Колыхаева Ю.А., Добрынина О.И. Реализация региональных проектов жилищно-коммунального комплекса с использованием государственно-частного партнерства // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. 2015. № 9-6. С. 110–113.

6. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Гарант. URL: https://base.garant.ru/71129190.

7. База реализуемых проектов ГЧП [Электронный ресурс] // Платформа «РОСИНФРА». URL: https://rosinfra.ru/profile/base-projects?stage=27&stage=24&stage=23&stage=25.

8. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в ред. от 30 декабря 2021 г.) [Электронный ресурс] // Гарант. URL: https://base.garant.ru/12141176/

9. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Консультант. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/

10. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1087 «Об определении случаев заключения контрактов жизненного цикла» [Электронный ресурс] // Гарант. URL: https://base.garant.ru/70522166/

11. Гринев В.П. Контракты жизненного цикла, концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве: общее и особенное // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. № 4. С. 31–37.

12. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (в ред. от 1 мая 2022 г.) [Электронный ресурс] // Гарант. URL: https://base.garant.ru/70833138.

13. Инвестиции в инфраструктуру: 15 лет рынку концессий [Электронный ресурс] // Infra Оne. 2020. 2 августа. URL: https://infraoneresearch.ru/u5usp7/60goe2.

14. Инвестиции в инфраструктуру: как кризис сказался на рынке концессий и ГЧП в 2020 году [Электронный ресурс] // InfraОne. URL: https://infraone.ru/sites/default/files/analitika/2021/infraone_research_weekly_01_49_26012021.pdf.

15. Антипина Н.И. Проблемы реализации ГЧП-проектов в России // Управление социально-экономическими системами. 2020. № 1. С. 4–12.

16. Глазунова В.В. Региональная политика инвестирования и инфраструктуры и стимулирования экономического роста // Вестник ЮРГТУ (НПИ). Серия: Социально-экономические науки. 2022 г. № 2. C. 125–139.

17. Моисеева И.В. Факторы, определяющие развитие механизма государственно-частного партнерства: сравнительный анализ субъектов РФ // Экономика и социум. 2014. № 4-3 (13). С. 1493-1504.

18. Морозова И.А., Дьяконова И.Б. Государственно-частное партнерство как эффективный механизм инновационного развитияэкономики // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2010. № 2. С. 78–81.

19. Федотов А.И. Концессии государственно-частного партнерства в тенденции развития региона // Статистические и системно-параметрические исследования: Сб. научных статей Международной научно-практической конференции. Министерство образования и науки РФ; Юго-Западный государственный университет. 2016. С. 219–221.