Развитие программно-целевого управления в России

DOI: 10.33917/mic-6.95.2020.5-20

Целью настоящей работы является подготовка предложений по дальнейшему развитию в Российской Федерации методологии и инструментов – целевого управления. В  статье  решены следующие вопросы: 1) в результате проведенного  анализа  отечественных и зарубежных научных  источников, а также нормативных  документов РФ в области стратегического планирования, сформулированы основные направления  его дальнейшего  совершенствования; 2) предложен  методический подход по разработке государственных программ экономического и социального развития страны; 3) обоснована целесообразность использования при оптимизации распределения ресурсов между альтернативными направлениями –  ветвями «дерева целей и задач» государственных программ коэффициентов относительной и абсолютной важности (взаимной полезности), а также  метода анализа иерархий (МАИ); 4) предложены  методы формирования информационной базы расчетов объемов ресурсного обеспечения мероприятий государственных программ (нормативов: удельных капитальных вложений, предельного расхода важнейших видов материальных ресурсов и удельной трудоемкости на единицу параметра, отражающего главное потребительское качество изделия).

Источники:

1. Демидова Л.Г., Климов С.М., Щербаковский Г.З., Антонов А.Г. Индикативное планирование: теория и пути совершенствования. СПб.: Знание. 2000. 230 с.

2.  Государственная автоматизированная информационная система «Управление». URL: https://gasu.gov.ru/infopanel?id=11847 (дата обращения: 24.11.2020).

3.  Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы». URL: http://government.ru/rugovclassifier/849/events/ (дата обращения: 24.11.2020).

4.  Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы»: О новой редакции государственной программы. URL: https://minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/Vizualizatsiya_GP_RAP_140507.pdf  (дата обращения: 24.11.2020).

5.  Государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики». URL: https://minenergo.gov.ru/node/323 (дата обращения: 24.11.2020).

6.  Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика». URL: http://government.ru/rugovclassifier/823/events/ (дата обращения: 24.11.2020).

7.  Государственная программа Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности». URL: http://government.ru/rugovclassifier/843/events/ (дата обращения: 24.11.2020).

8.  Государственная программа Российской Федерации «Развитие оборонно-промышленного комплекса». URL: http://government.ru/rugovclassifier/859/events/ (дата обращения: 24.11.2020).

9. Афонина И.А., Иванова О.Д., Панасевич О.Е. О конференции «Стратегическое планирование в условиях нарастания внешних угроз: необходимость мобилизации внутренних ресурсов для развития России» //Микроэкономика. 2014. №6. С.138 -144.

10. Бузгалин А.В., Колганов А.И. Возрождение планирования, уроки (политико- экономический дискурс //Проблемы теории практики управления. 2016. № 1. С. 8-18.

11. Бухвальд Е.М. Стратегический долгострой; виден ли итог? //ЭТАП. Экономическая теория, анализ, практика. 2017.  №6. С.33 -47.

12. Гаганов А.А. Есть ли в России стратегическое планирование? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http: rusrand. ru/analytics/est-li-v-rossii – strategicheskoe – planirovanie (дата обращения: 11.07.2020).

13. Гринберг Р.С. Становление отечественной рыночной экономики. 2007.  № 11-12. С.108 -112.

14. Климанов В.В., Будаева К.В., Чернышова Н.А. Промежуточные итоги стратегического планирования в регионах России //Экономическая политика. 2017. №5. С. 104-127.

15. Мишин Ю.В., Мишин А.Ю.  Организационно – методические проблемы создания нормативной базы стратегического планирования в России. Монография. М.: Издательский Дом «Наука», 2016. 259 с.

16.Мишин Ю.В., Писарева О.М., Мишин А.Ю., Алексеев В.А. Нормативная база стратегического планирования: основы, нерешенные проблемы и направления развития. Монография. М.: Издательский Дом «Наука», 2019. 404 с.

17. Назаров В.П. Стратегическое планирование как важнейший фактор повышения эффективности государственного управления //Власть.2013. №12. С.4 -11.

18.Селиверстов В.Е. Стратегическое планирование и стратегические просчеты; российские реалии и тенденции //Регион, экономика и социология. 2016. №4. С. 6 – 46.

19. Смирнова О.О. Парадигмы и параллели. О смене парадигмы однополярного мира в стратегическом планировании //МИР (Модернизация. Инновации. Развитие. 2014 №3 (19). С.107-110.

20. Смирнова О.О. Нормативно-правовой и методологические аспекты формирования балансов трудовых ресурсов в системе стратегического планирования Российской Федерации //В сборнике «Экономика, политика, право». Пенза. ИД Глобус, 2019. С. 130 -134.

21. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации. Приказ Минэкономразвития Федерации от 26 декабря 2012 г. № 817 (Зарегистрировано в Минюсте России 6 февраля 2013 г. №26871).

22. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983 // Портал «Словари и энциклопедии на Академике» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dic.academic.ru/contents.nsf/ enc_philosophy/ (дата обращения: 11.07.2020).

23. Баранчеев В.П., Масленникова Н.П., Мишин В.М. Управление инновациями. М.: Юрайт, 2015. 679 с.

24.Дудорин В.И. Управление экономикой и глобальная информатизация. М.: Менеджер, 2002. 112 с.

25. Краткий экономический словарь. Издание второе, дополненное /под ред. Ю.А. Белика, Е.Ф. Борисова и Г.Я. Кипермана. М.: ИПЛ,1989. 398 с.

26. Саати Т., Кернс К. Аналитическое планирование. Организация систем. М.: «Радио и связь», 1991. 224 с.